河源再生资源

2014年第11期

（总第56期）

河源市再生资源协会                   2014年12月12日

目  次

       行业简讯 …………………………………………………………… 1

■桂林12349平台开通废旧物品回收服务  ■“再生资源兑换超市”受欢迎  ■“爱回收”给废品回收电商带来新模式  ■国内油价“八连跌” 下游塑料行业见好

       政策解读 …………………………………………………………… 5

■国务院常务会议进一步为小微企业减负添力  ■解读促进内贸流通健康发展政策措施  ■国务院印发扶持小微企业健康发展意见 

       行业监管 ……………………………………………………………10

■拾荒流浪汉偷电线获刑9个月  ■广州回收者有望被收编政府部门指导统一管理  ■省政府发布《广东省行政审批事项通用目录》

       管理创新 ……………………………………………………………13

■八部门推进行业协会商会诚信自律建设  ■国务院再次取消和下放行政审批和评比达标

       党务专题 ……………………………………………………………14

■市直“两新”组织党建推进会召开  ■市直工委举办市直单位党务干部培训班

（详情请登录河源再生资源网http://www.hyrrr.com查询）

◆ 行业简讯

桂林12349平台开通废旧物品回收服务

为了拓展“生活服务大超市”的服务内容，桂林12349平台从11月25日起开通废旧物品回收服务内容，市民家中如有旧彩电、旧冰箱、旧空调甚至是旧报纸、旧书籍要处理，只要拨打12349，就会有12349的指定加盟商派专人按约好时间上门收取，确保守信安全、价格合理。

在日常生活中，废品回收对许多市民来说是一件头疼的事。一些市民家中由于没有富余的储藏室，大部分废旧物品只能堆在阳台、走廊，久而久之就形成了卫生死角。桂林市民今后可拨打12349电话热线，提出物品回收要求，平台就将免费帮客户通知备案机构回收，机构上门回收物品时，会付给客户比一般回收市场略高的回收价格，且帮忙打扫收回后的卫生。

该平台目前回收上门服务为部分区域。具体回收种类有：过时的旧彩电、冰箱、空调、洗衣机、电脑等家用电器;同时还回收旧家具、纸品、民用电线等金属制品、瓶子(铝、铁、塑料等)、各种民用铁制工具、工业上的废旧器械及报废库存物资、工业废钢、铁屑、各种有色金属和塑料等。

桂林12349服务平台称，12349加盟服务机构对回收物品有两种处理方式：旧家用电器等经过修整后，由困难地区、家庭(优先)或有需求的客户认领使用(由机构收取低于市场价格的少量费用)，废物利用;可回收加工使用的物品如纸质制品、塑料制品、民用金属制品、工业制品等，则由回收机构进行物品循环利用处理。

据了解，桂林12349作为广西民政部门打造的“生活服务大超市”，从2012年12月底开始试运行后，先后推出养老、家政、室内装修、家电维修、开锁、心理咨询、法律维权等7项服务。迄今为止，全区已经接到超过18万个市民来电，提供了15万多个求助服务。

“再生资源兑换超市”受欢迎

“世上其实并没有废物。所谓的废物，只是放错了地方的财富。”这是再生资源回收领域一句流行语。怎样把“废物”放对地方，转换为财富，是再生资源回收利用的重要一环。近日，芜湖县的“HS再生资源兑换超市”用“以物易物”这种新颖的废物处理方式，不仅调动了广大居民参与再生资源回收利用的积极性，也加速了城乡废弃物进入回收再利用领域的速度，实现了居民、回收企业、城乡环境“三赢”的局面。

一市民抱着电视径直走向服务台时，超市导购员在查询兑换表后告诉他，这台废旧电视可以兑换90分，每分1元钱，该市民便喜滋滋地走到货架边开始选购，最终提着两瓶食用油及一瓶白酒离开，整个过程他没有掏出一分钱。据超市负责人介绍，自去年12月超市开业以来，他们在全省率先开创了这种再生资源兑换生活用品的交易模式，让居民用废旧物品兑换商品。为了提高居民兑换积极性，超市的商品价格还比一般便利店要低15%左右。

据了解，作为芜湖县"HS再生资源兑换超市"中的旗舰店，该超市每天的兑换商品价值可达到1万元，高峰期可达到2万。

超市没开设之前，大部分的废旧电器都必须从走街串巷的“拾荒者”手中高价购买，不仅成本高昂，供货量也得不到保证。从去年至今，该公司通过兑换超市回收的各类废弃物超过4000吨，占公司回收废旧物品总量的24%,回收价值上千万元。尤其是今年6月以来，通过兑换超市回收的社区废旧物品总量环比平均增长11%。

“爱回收”给废品回收电商带来新模式

最近，“爱回收”完成了第二轮1000万美元的融资，使这个默默做了三年的电子产品回收网站一夜成名。他们创造的这种直接付现金、上门回收旧电子产品的模式，深受年轻网友们的追捧。在国内往往一种盈利模式的走红，会吸引很多的模仿者。然而“爱回收”的走红，很多业内人士却都在不动声色的暗地观察。这个模式能否做大，能走多远，很多人心中都有疑问。

其实，废旧物资在线交易早不是什么新鲜事物，在石家庄新乐市的一些乡镇，一些做塑料、二手轮胎回收的村民，通过电商平台实现贸易已经做了快十年了，你和他们交流电子商务，他们能和你滔滔不绝说上半天。这一方面得益于这些垂直门户的宣传，更直接的是这些做废旧回收的商人确实通过电子商务赚到了钱。

随着电商网站越做越细，越做越专业，天使投资人逐渐将目光投向一些垂直行业的电商网站，这也就有了“爱回收”被挖掘。然而从现状来看，废旧回收网站正在经历盈利的瓶颈，整个行业的运营模式比较单一，大部分都是在做会员服务，通过向会员提供回收商机信息，来赚取服务费。这种模式在网络刚刚兴起时，很有市场。随着信息交流更加多元化，以及经营模式简单便于复制，使得相似网站大量涌现，同质化严重，盈利越来越差。一些实力较弱的网站，逐步被淘汰出局。今年9月，业内知名的世纪中业网被feijiu网吞并，更能看出这种趋势。

虽然现在不知道盈利性如何，但“爱回收”的成功对整个行业都是一个利好，这种新的模式会给其他网站带来启示，但要想做得好，做得长久，在做好客户服务的同时，必须让被人无法复制你的经营模式。否则是不可能在这个市场走太远的。

机遇总是属于默默努力的人，希望“爱回收”能在电子废品回收亿万级市场创造出公益创业典范。

国内油价“八连跌” 下游塑料行业见好

据报道，继“七连跌”之后，国内油价又将迎来第八次下降，这也将会成为历史上首次“八连跌”，受其影响，下游产品成本再次走低，塑料行业将会从中受益。

在此之前，国内油价从7月22日起开始已经连续下调七轮。在近三个月的油价七连降期间，汽油降幅达到1325元/吨，约合每升价格累计下调1.02元；柴油降幅达到1275元/吨，约合每升价格累计下调1.09元。卓创资讯分析预计，以目前的情况测算，本次国内油价对应的成品油下调幅度在180元/吨左右，折合90#汽油0.13元/升，93#汽油0.14元/升，0#柴油0.15元/升。

据了解，6月底以来国际市场原油供给充裕，包括沙特、伊拉克在内的OPEC成员抵制调控产量，美国原油不肯削减，且欧洲以及中国等需求疲软，造成石油市场整体供过于求，原油价格大幅下滑。本轮油价调整周期内国际原油继续刷新低位，其中布伦特原油期货价格创下自2010年10月份以来四年多的新低，而美国WTI原油期货价格也于近期创下了2011年10月份以后三年多来的新低。

专家分析，油价下跌对中国而言利弊同存。油价将给中国消费经济的增长起到一定刺激作用。在全球经济复苏不均衡的情况下，油价下跌可以降低经济运行成本，刺激中国经济增长，并且降低企业转型成本。然而，这对我国油企尤其是中石油、中石化和中海油等大型国企来说，会造成巨大的压力。

对于中国塑料行业而言，近期受油价低位运行影响，塑料期价一路下跌，原材料成本下降，增大企业盈利空间，减小市场风险，增加国际市场的竞争力，唯一的压力就是要解决下游企业的库存问题，相关人士指出，“预计未来一段时间中国多个行业对塑料需求出现上升态势”，这对解决塑料库存将起到很大的支撑作用。

绿色回收进机关 废旧物资好“归宿”

最近，抚州市直各机关单位纷纷与抚州市盛华报废汽车回收(拆解)有限公司，签订了《废旧物资安全处置(回收)合同》。这标志着我市绿色回收进机关活动进展顺利，而包括旧电子产品、旧电池、废塑料在内的废旧物资有了好的“归宿”。

2012年12月，抚州公共机构节能领导小组办公室下发了《关于印发<抚州市绿色回收进机关活动实施方案>的通知》，决定在全市范围内开展绿色回收进机关活动，并选定盛华公司，作为抚州市公共机构废旧商品回收利用工作承办企业。

据该《通知》，抚州市力争到2015年，建立网络完善、处理良好、管理规范、运转高效的覆盖全市公共机构办公区域的废旧商品回收体系，总体科学回收利用率达80%以上，其中，废弃电器电子产品、报废车辆等报废资产和危险废弃物(含汞水源、锂电池等)回收率达100%。

今年9月，盛华公司成立了绿色回收进机关经营部，专门负责回收废旧物资事宜。盛华公司称，绝多大数市本级公共机构都对绿色回收进机关工作十分支持，截至目前，公司已与超过六成的市本级公共机构，签订了为期三年的《废旧物资安全处置(回收)合同》。根据《合同》约定，盛华公司负责到各公共机构指定场所收集旧电池等废旧物资。下一步，抚州市各县(区)也将开展绿色回收进机关活动。

抚州市民可借助盛华公司处理家用旧电池，将旧电池送往江西轻纺城对面文昌旧货市场二楼盛华公司，也可致电要求上门领取。 据介绍，盛华公司收到旧电池后，将集中上交至省唯一指定省直机关“绿色回收进机关”承办企业———江西中再生资源开发有限公司，由中再生公司专业人员进行无害化拆解处理，旧电池从回收到拆解的整个过程，均不收取任何费用。

   

◆ 政策解读

国务院常务会议进一步为小微企业减负添力

国务院总理李克强11月15日主持召开国务院常务会议，部署加快推进价格改革，更大程度让市场定价；决定实施普遍性降费，进一步为企业特别是小微企业减负添力；确定促进云计算创新发展措施，培育壮大新业态新产业。

会议强调，大力减轻企业特别是小微企业负担，降低大众创业成本，加快万众创新步伐，要在着力落实好定向减税政策的同时，实施普遍性降费。会议决定，凡没有法律法规依据或未经批准设立的行政事业性收费和政府性基金项目，一律取消；对收费标准超成本的要切实降低；对确需保留的补偿非普遍性公共服务成本的收费，严格实行收支两条线管理。同时，减免涉及小微企业、养老、医疗和高校毕业生就业等的收费和基金。自2015年1月1日起，一是取消或暂停征收依法合规设立、但属于政府提供普遍公共服务或体现一般性管理职能的收费，包括企业、个体工商户注册登记费等12项收费。二是对小微企业免征组织机构代码证书费等42项行政事业性收费。明年1月1日至2017年底，对月销售额或营业额不超过3万元的小微企业，自登记注册之日起3年内免征教育费附加、文化事业建设费等5项政府性基金。三是对安排残疾人就业未达到规定比例、在职职工总数不超过20人的小微企业，自登记注册之日起3年内免征残疾人就业保障金。四是对养老和医疗服务机构建设减免土地复垦费、房屋所有权登记费等7项收费。继续对高校毕业生、登记失业人员、残疾人和复转军人自主择业创业，免收管理、登记和证照类行政事业性收费。实施上述措施，每年将减轻企业和个人负担400多亿元。

解读促进内贸流通健康发展政策措施

国务院办公厅最近印发《关于促进内贸流通健康发展的若干意见》明确了加快发展内贸流通的政策措施，将从推进现代流通方式发展，加强流通基础设施建设，深化流通领域改革创新，改善营商环境等四个大方面推动内贸流通发展。

分析人士指出，目前我国正处在经济增速的换挡期，在投资增速高位趋缓的背景下，如何激活消费，成为拉动需求和经济的关键。加快内贸流通发展，将在引导生产、扩大消费、吸纳就业和改善民生上起到促进作用，将进一步拉动经济增长。

国家统计局数据显示，1至10月，我国社会消费品零售总额213118亿元，同比增长12.1%。统计显示，我国前三季度最终消费支出对国内生产总值增长的贡献率为48.5%，比上年同期提高2.7个百分点，比投资的贡献高约７个百分点。

今年“双十一”，全球第二大互联网公司阿里巴巴创下单日成交571亿元人民币的全球网购奇迹，网络消费显示了巨大的潜力。

意见提出，在推进现代流通方式发展方面，要规范促进电子商务发展。拓展网络消费领域，推进商务领域大数据信息服务平台建设，促进线上线下融合发展。同时，要加快发展物流配送。加强物流标准化、信息化、专业化、社会化、组织化建设。

商务部副部长房爱卿在全国商贸物流工作会上说，电子商务和网络零售“多品种、小批量、高频次”的特点，要求有精确、及时、可靠、安全的物流配送体系与之配套。但当前我国商贸物流发展总体滞后，不适应电子商务迅速发展的需求，甚至成为制约瓶颈。因此建立符合电子商务和信息化时代消费需求的高效物流配送体系，已变得十分迫切，特别是物流的网络布局，网仓的分拣、集散功能和最后一公里的配送能力成为电子商务发展成败的关键。

意见强调，“支持流通企业做大做强。形成若干具有国际竞争力的大型零售商、批发商、物流服务商，支持商业银行扩大对兼并重组商贸企业综合授信额度，推进混合所有制发展。”

第三方机构中国电子商务研究中心数据显示，网络零售从2011年的8019亿元增至2013年的18851亿元，预计2014年将上升至27861亿元。业内预计，各类电商、服务商、货品供应商与零售商的深度合作，将呈现更多体验、社交、生活服务和购物融合为一体的全新商业模式。

意见指出，要加强流通基础设施建设，要推进商品市场转型升级，增加居民生活服务设施投入，推进绿色循环消费设施建设。培育一批集节能改造、节能产品销售和废弃物回收于一体的绿色市场、商场和饭店。

在改善营商环境方面，意见强调，要减少行政审批，减轻企业税费负担。最大限度取消和下放涉及内贸流通领域审批、备案等行政事项，实行涉企收费目录清单管理。进一步推进工商用电同价。同时，要建立和完善国内贸易企业信用信息记录和披露制度，依法发布失信企业“黑名单”，推动建立健全覆盖线上网络和线下实体店消费的信用评价机制。

商务部市场秩序司司长常晓村说，近年来，在大众消费领域出现了如淘宝网、大众点评网等网络平台企业。它们通过建立消费者线上交易评价和线下体验线上评价的综合评价机制，较好地解决了这些市场中的信任问题。

商务部将指导各地积极培育和引导市场化平台企业在更多的消费性行业中建立此类信用体系，支持它们优化信用评价标准和方法，推动相关评价信息在各平台之间共享和互认。

意见还鼓励超市、便利店、机场等相关场所依法依规发展便民餐点；加快生活性服务业营改增改革步伐，加大小微企业增值税和营业税的政策支持力度，进一步促进生活服务业小微企业的发展；完善银行卡刷卡手续费定价机制，取消刷卡手续费行业分类，进一步从总体上降低餐饮业刷卡手续费支出。

国务院印发扶持小微企业健康发展意见

11月20日，国务院印发《关于扶持小型微型企业健康发展的意见》，从资金支持、财税优惠、创业基地建设、促进企业信息互联互通等方面提出一系列政策措施，扶持小微企业（含个体工商户）健康发展。

《意见》指出，正在实施的工商登记制度改革极大地激发了市场活力和创业热情，小微企业数量快速增长，为促进经济发展和社会就业发挥了积极作用，但它们在发展中也面临一些困难和问题。为此，《意见》提出了10方面的政策措施。

一是充分发挥现有中小企业专项资金的引导作用，鼓励地方中小企业扶持资金将小型微型企业纳入支持范围。

二是认真落实已经出台的支持小型微型企业税收优惠政策，根据形势发展的需要研究出台继续支持的政策。小型微型企业从事国家鼓励发展的投资项目，进口项目自用且国内不能生产的先进设备，按照有关规定免征关税。

三是加大中小企业专项资金对小企业创业基地（微型企业孵化园、科技孵化器、商贸企业集聚区等）建设的支持力度。鼓励大中型企业带动产业链上的小型微型企业，实现产业集聚和抱团发展。

四是对小型微型企业吸纳就业困难人员就业的，按照规定给予社会保险补贴。自工商登记注册之日起3年内，对安排残疾人就业未达到规定比例、在职职工总数20人以下（含20人）的小型微型企业，免征残疾人就业保障金。

五是鼓励各级政府设立的创业投资引导基金，积极支持小型微型企业。积极引导创业投资基金、天使基金、种子基金投资小型微型企业。符合条件的小型微型企业可按规定享受小额担保贷款扶持政策。

六是进一步完善小型微型企业融资担保政策。大力发展政府支持的担保机构，引导其提高小型微型企业担保业务规模，合理确定担保费用。进一步加大对小型微型企业融资担保的财政支持力度，综合运用业务补助、增量业务奖励、资本投入、代偿补偿、创新奖励等方式，引导担保、金融和外贸综合服务企业等为小型微型企业提供融资服务。

七是鼓励大型银行充分利用机构和网点优势，加大小型微型企业金融服务专营机构建设力度。引导中小型银行重点支持小型微型企业和区域经济发展。引导银行业金融机构针对小型微型企业创新产品和服务，单列小型微型企业信贷计划。大力推进具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构。

八是高校毕业生到小型微型企业就业的，其档案可由当地市、县一级的公共就业人才服务机构免费保管。

九是建立支持小型微型企业发展的信息互联互通机制。依托工商行政管理部门的企业信用信息公示系统，在企业自愿申报的基础上建立小型微型企业名录，集中公开各类扶持政策及企业享受扶持政策的信息。通过信息公开和共享，利用大数据、云计算等现代信息技术，推动政府部门和银行、证券、保险等专业机构提供更有效的服务。加强对小型微型企业的跟踪调查与监测分析。

十是大力推进小型微型企业公共服务平台建设，加大政府购买服务力度，为小型微型企业免费提供管理指导、技能培训、市场开拓、标准咨询、检验检测认证等服务。

《意见》要求各地区、各部门结合实际，在落实好已有小微企业扶持政策的基础上，加大对有关政策的解读、宣传力度，简化办事流程，提高服务效率，确保各项政策尽快落实。

◆ 行业监管

拾荒流浪汉偷电线获刑9个月

拾荒男子赖某平时靠捡些垃圾为生，碰见没人看管的东西就“拾”到废品店变卖。今年4月以来，他先后5次潜入市区一工业区生活区盗窃电线、铝合金条价值7600多元，日前，赖某被河源市源城区法院以盗窃罪判处有期徒刑九个月，并处罚金1000元。

24岁的赖某居住地靠近某工业区生活区，其在拾荒过程中发现，该生活区多栋宿舍楼长期无人居住，并且安保管理不甚严密，便决定到里面挖掘“资源”。今年4月，赖某进入生活区一宿舍楼，利用剪刀将宿舍楼电线剪断，并在现场用点火将电线外皮烧掉，转手将烧出的铜丝运到废品店出卖，获利400元。

此后，赖某更加大胆起来，一个月内席卷生活区4栋宿舍楼，采用同样手法盗取电线，累计销赃收入790元。5月9日，赖某准备将前天盗来的电线焚烧外皮时被公安人员抓获，并查获30条被盗的宿舍铝合金窗框条。

广州回收者有望被收编 政府部门指导统一管理

广州回收者有望被收编，由政府部门指导统一管理。广州市政府采购网近日晒出“可回收物流动收购人员网络化管理”项目：市城管委欲花75万元，聘请有资质单位建立平台，用网络管理这行业。

广州目前的废品回收行业，问题隐患较多。招标文件显示，广州市再生资源行业生活类可回收物的回收利用量与日俱增，全市流动回收从业人员达6万多人。因行业设置门槛低、管理无序，造成回收行业因偷盗销赃引起治安案件频发，因随地分拣可回收物、随意分解电子废弃物而引起二次污染，影响环境卫生及消防等问题突出，可回收物过于分散而影响规模集聚，难以在本行业形成规模化回收利用的赢利模式。

招标文件称，国家和广州自身，已经有相关设想，规范“收买烂嘢”行业。2011年国务院办公厅颁发《关于建立完整的先进的废旧商品回收体系的意见》，2007年商务部联合六部委颁布《再生资源回收管理办法》；2010年广州市政府颁布《广州市再生资源回收利用管理规定》，市经贸委正就《关于征求对广州市再生资源回收利用行业发展规划（2014—2020）》征求意见，明确提出对流动人员网络化管理，要按照“六统一、四规范”管理模式，即：统一培训、统一标识、统一服装、统一计量器具、统一收购车辆、统一收购范围；规范服务项目、规范服务标准、规范服务用语、规范服务地点。

因此，广州市城管委希望，中标单位设计开发一整套用于可回收物流动收购人员的垃圾分类软件，通过整合通讯行业资源为5000名可回收物流动收购人员配套客户终端，并至少在3条街道使用分类软件，做到低值可回收物回收全覆盖。

城管委在招标文件中表示，开发这样一套系统，好处多多：一是防止流动收购人员在住宿区存放囤积收购的可回收物造成重大消防安全隐患；二是对从业人员登记管理，促进城乡卫生管理规定的实施，引导流动收购人员积极配合垃圾分类工作，减少沿路抛撒垃圾、乱扔垃圾、翻扒垃圾，杜绝对环境的二次污染；三是杜绝收赃、窝赃、销赃的现象出现；四是不向无牌无证收购站点交售废旧物资，从经营上限制无牌无证收购站；五是统一服装、统一车辆，为美化城区作出贡献，改变市民对回收行业“脏、乱、差”的传统观念。

招标文件还要求，中标单位需对回收者进行培训，要求他们做到对高、低值再生资源进行统一回收，并参与垃圾分类，帮助居民对可回收物进行分类，促进资源的再利用；收购价公开，不缺斤短两，对大件垃圾进行适当收费上门回收。在回收过程中，若居民家同时清理出来其他垃圾，“收买仔”要配合做好清理工作；上门收购要文明有礼貌，服务用语客气而谦逊。回收者对自己服务地点清楚，不与他人争抢地盘。

省政府发布《广东省行政审批事项通用目录》

为深化行政审批制度改革，加快推进行政审批标准化建设，经省人民政府同意，11月6日，省政府办公厅向各地级以上市人民政府、各县（市、区）人民政府、省政府各有关单位印发《广东省行政审批事项通用目录》的通知（粤府办〔2014〕62号），并在网上列出各部门审批目录的编号和名称。

通知要求，各地要对照《通用目录》对本级保留的行政审批事项名称、实施依据等予以规范，并根据实际情况进一步精简审批事项，形成本级政府保留的行政审批事项目录。对未列入《通用目录》的行政审批事项，各地、各部门一律不得实施。省编办要根据实际情况，及时对《通用目录》实行动态调整。

通知指出，各有关单位应参照《广东省机构编制委员会办公室关于做好细化进驻网上办事大厅行政审批事项工作的函》（粤机编办函〔2014〕1013号），对《通用目录》的审批事项进一步细分子项，形成全面的办事事项目录，并于2014年11月底前报省编办。

通知强调，各地、各有关单位要在细化行政审批事项子项的基础上，及时更新完善网上办事大厅的审批子项目录，规范办理流程，加快推进网上审批。

◆ 管理创新

八部门推进行业协会商会诚信自律建设

最近，民政部联合中央编办、发展改革委、工业和信息化部、商务部、工商总局、中国人民银行和全国工商联八部门出台意见，要求推进行业协会商会诚信自律建设，打造行业信用和自律体系。

这份《关于推进行业协会商会诚信自律建设工作的意见》提出，行业协会商会要建立健全会员企业信用档案，依法收集、记录和整理会员企业在生产、经营中产生的有关信用信息；通过与有资质的第三方信用服务机构合作，依法开展企业信用评价工作；主动与行业主管部门、国家统一信用信息平台、征信机构以及有上下游产业关系的行业组织进行对接，建立信用信息交换共享机制；加强会员企业信用管理专业知识培训，协助会员企业建立科学的信用管理流程和信用风险管理制度，帮助会员企业形成有效的信用风险防范机制，提高会员企业信用管理能力。

意见要求，行业协会商会要根据行业发展要求，研究制定自律规约，积极规范会员企业生产和经营行为，引导本行业的经营者依法竞争，自觉维护市场竞争秩序，充分发挥市场监管中的自律作用。

意见强调，加强行业协会商会自身建设。行业协会商会要以章程为核心，建立健全现代法人治理结构和运行机制，提高行业协会商会依法自治水平；主动向会员公开年度工作报告、财务工作报告、会费收支情况等信息，向社会公开登记事项、接受捐赠、承接政府转移职能以及政府购买服务事项等信息；签署诚信承诺书，不强制入会，不强行服务，不搞乱评比、乱培训、乱表彰，不超出章程规定的业务范围开展活动。

国务院再次取消和下放行政审批和评比达标

11月24日中国政府网消息，国务院再次公布取消和调整一批行政审批项目等事项。国务院决定，取消和下放58项行政审批项目，取消67项职业资格许可和认定事项，取消19项评比达标表彰项目，将82项工商登记前置审批事项调整或明确为后置审批。

决定另建议取消和下放32项依据有关法律设立的行政审批和职业资格许可认定事项，将7项依据有关法律设立的工商登记前置审批事项改为后置审批，国务院将依照法定程序提请全国人民代表大会常务委员会修订相关法律规定。

19项评比达标表彰项目包括创建“文明样板航道”，文化部文化艺术科学优秀成果奖，全国粮食行业技术能手、全国粮食行业技能人才培育突出贡献奖，全国火力发电可靠性金牌机组和全国供电可靠性金牌企业表彰等。

今年8月，中国政府网发布《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》，取消和下放45项行政审批项目，取消11项职业资格许可和认定事项，将31项工商登记前置审批事项改为后置审批。

◆ 党务专题

市直“两新组织”党建推进会召开

近日，市直机关工委召开市直“两新”组织党建工作推进会，交流推广“两新”组织党建工作示范点经验。会上，4个市直“两新”组织党建工作示范点单位作了发言。

据悉，目前，市直“两新组织”建立的党组织已有138个。今年以来，市直“两新”组织党组织和全体党员积极参加党的群众路线教育实践活动，党组织的凝聚力、战斗力得到提升，党员的宗旨意识得到了增强，党群关系进一步密切，工作作风进一步改进。

市直机关工委希望，“两新”组织能深化认识，增强党要管党的自觉性，大力推进队伍建设，增强发展动力。同时发挥作用，增强“两新”组织党建战斗力，积极开展“党员责任区”、“党员先锋岗”创建活动，组织党员在本职岗位和急难任务中勇挑重担，做到关键岗位有党员、困难面前有党员，增强党员的带动力和影响力。

市直工委举办市直单位党务干部培训班

为深入学习贯彻党的十八届四中全会精神，不断提升市直单位党务干部的法治思维和依法办事能力，推动市直机关党建工作上新台阶，11月26日至27日，市直单位党务干部培训班在市委党校举行。市直和中央、省驻河源有关单位党组织、市直“两新”组织党组织负责人共有180人参加了培训学习，协会支部书记等参加会议。市直工委副书记白贵华作了动员讲话。

此次培训班主要任务是学习十八届四中全会精神和提升党务干部理论业务水平。此次培训安排了《十八届四中全会精神解读》、《基层党组织设置、换届选举、发展党员工作细则新规定》、《党与法的关系、党章、党员教育管理及党员组织关系转接工作》、《基层组织纪检工作》等四门课程。学员都能认真处理好工学矛盾，集中精力，潜心学习，做到听课专心、思考用心、笔记精心，以饱满的热情和良好的状态投入到这次学习中。

通过此次培训学习，市直机关党务干部纷纷表示，要提升运用法治思维和依法办事的能力，把学习成果转化为分析问题和解决问题的能力，以优良的学风来展示市直单位党务工作者的形象，推动机关党建工作走在前头。