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深圳龙岗:以创新激活社会组织更大活力
来源:服务中心 时间:2013-12-19 00:00:00
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龙岗社区平安志愿者深入社区作防诈骗宣传。

  这个月底或下月初,位于坂田南坑社区社会组织公共空间“孵化基地”内,又将诞生一个新“生命”——圆梦南坑社区基金会。

  据悉,这一社区基金会是深圳市首个立足社区发展,从社区建设、社区文化角度关注民生的基金类社会组织,将在社区资金募集、公益服务项目资助、社会组织培养、社区服务、社区社会投资示范、社区自治创新6个方面发挥作用。

  事实上,南坑社区社会组织大发展仅是龙岗全区社会组织不断繁荣的一个缩影。

  近两年来,龙岗区民政局不断营造环境培植土壤,给社会组织这片树林“浇水施肥”,以尽快织就社会建设茂密森林:他们出台了《龙岗区培育扶持社会组织发展实施意见》(以下简称《扶持意见》);在坂田南坑社区成立全市首个社会组织公共空间,培养孵化社会组织;不久前又邀请社会建设领域专家评选资助20个社会组织优秀项目,6个自主研发成果、8个创优争先荣誉,按照不同类别分别给予1万至5万元经费资助。

  值得注意的是,当前龙岗以建立先进的现代产业体系、精细的城市建管体系、便捷的公共服务体系、稳固的城区安全体系和科学的党建体系“五大体系”为路径,力求把发展的成果奉献给全区百姓,并首次把打造“活力休闲之都”作为全区发展的目标之一,这无疑为龙岗众多社会组织新一轮科学发展“带来了东风”。

  “要让社会组织释放更大活力!”分析人士指出,要培育发展社会组织,服务经济社会转型,出路在于创新,关键在于政府。“要进一步转变政府职能,舍得向社会组织放权,敢于让社会组织接力,以社会组织催生城区发展新活力。”

  出台扶持意见 建立公共空间 评选优秀项目

  ●激活社会组织三部曲

  近半年以来,随着新区委、区政府领导班子上任,龙岗针对新的形势提出了新的发展命题,即通过生态、文化、体育、教育、健康、法治“六个城区”建设,打造“活力休闲之都”。业内人士评价说,这是对龙岗建区20周年“生态龙岗、创业新城”城区定位的进一步解读,也是对龙岗如何跨越争先的一次具体探索,具有更强的指导性和可操作性。

  “这是龙岗追求摆脱‘城市病’、打造一个宜居宜业幸福新城区的表现”。分析人士指出,这毫无疑问给社会建设以及广大社会组织带来新的机遇和舞台。

  从出台《扶持意见》,建立社会组织公共空间,再到不久前的评选资助20余个社会组织优秀项目,龙岗社会组织激励三部曲折射了政府对“草根组织”的理念之变,如今这场变革还在继续。

  出台首个培育扶持社会组织意见

  扶持

  去年3月,龙岗首次评选了“龙岗区社会组织十佳案例”,当获奖者将一根洁白的羽毛插入翅膀之中时,现场掌声雷动。

  业内人士表示,龙岗在深圳全市率先开展社会组织十佳案例评选活动,是龙岗本土社会组织首次向公众展示出了自身的活力,更表明政府对于“草根”组织的理念之变。

  但在城市、产业、社会三转型进程中,一个更为现实的命题是,如何从制度层面为更多的草根组织提供服务和进行管理?

  为进一步培育发展和规范社会组织,创新社会组织管理,今年3月,龙岗区民政局推动全市首个区级社会组织发展规范性文件——《中共龙岗区委龙岗区人民政府关于培育扶持社会组织发展的实施意见》出台,并制定《龙岗区培育扶持社会组织发展专项经费使用暂行办法》,从培育和引进支持型社会组织、加大对社会组织培育扶持力度、加强社会组织人才队伍建设、建立政府向社会组织购买公共服务机制等方面,推动全区社会组织的发展。

  为规范全区社会组织内部管理、加强自身建设、增强服务功能,今年6月下旬,龙岗区民政局委托第三方评估机构开展全区行业性、公益性社会团体和公益服务类民办非企业单位等级评估,全区共有11家社会组织参加评估。

  建立首个社区社会组织服务平台

  培育

  12月7日晚7时,经过一个月的筹备,南坑社区英语俱乐部第一期“开讲啦”!据悉,南坑社区英语俱乐部是居民自发组织成立的首个互助学习型小组,首批加入俱乐部的共有12人,这当中有刚从大学走出来的年轻人,也有读书不多但却一直在努力奋斗的普通打工者,还有曾经没有机会接受良好教育的大哥大姐们。他们定于每周六晚上7∶00—9∶00在南坑社区英语园开展活动,受到社区居民的欢迎。

  事实上,这仅是龙岗区民政局培育和引导社区各类社会组织有序参与社会事务管理,充分发挥在社区服务、社区管理、社区建设等方面的作用的一个缩影。他们以坂田街道为试点单位,建立了首个社区社会组织综合服务平台——社会组织公共空间。

  目前,社会组织公共空间已开始运作,成为全市第一个社区社会组织综合服务平台。

  该空间通过信息化管理社会组织,不断走向规范化,据悉,公共空间服务面积已达到400平方米,内部设置了展示区、孵化办公区等多个功能区;制定了公共空间管理办法等规章制度,逐步走向了规范化运作轨道。建立了全街道社会组织通讯录、QQ群和公共空间微博,实现了社会组织信息化管理。目前,QQ群已吸纳60余名成员,空间微博已发布信息近百次。

  针对社区亟需发展的教育文化、公共服务、公益慈善、居民互助等社会组织,目前公共空间首批确定了南坑社区外语交流促进会、安全促进会、社区基金会,第五园社区纤手工作室和街道社区文化促进会等5家初创期的社会组织进行培育孵化,尽快推动其在打造和谐社区中发挥积极作用,满足社区居民服务需求。

  评选资助20余社会组织优秀项目

  激发

  在不久前的11月26日,龙岗区民政局联合区社工委开展了2013年社会组织优秀项目评选活动。通过社会组织自愿申报,共收到33个优秀项目,项目范围涉及公益慈善、社会服务、文化体育等领域。

  龙岗区民政局邀请社会建设领域专家现场评审,经过评审共产生20个社会组织优秀项目、6个自主研发成果、8个创优争先荣誉,按照不同类别分别给予1万至5万元经费资助。

  据悉,为提高财政支持社会组织专项经费使用效益,区民政局对立项的社会组织优秀项目给予了专业的指导和培训;同时与社会组织优秀项目执行单位签订资助协议,加强对资助经费使用情况的监督管理;项目运行结束后将委托第三方机构进行综合评估,评估结果将作为社会组织申报2014年优秀项目的重要依据。

  分析人士指出,此次评选活动将在一定程度上激发社会组织活力,通过发现和发展一批与龙岗区经济发展和社会发展相适应的社会服务项目,为今后进一步加快政府职能转变,推动社会组织高标准、高效益提供公共服务树立“风向标”。

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