河源再生资源

2015年第9期

（总第66期）

河源市再生资源协会                    2015年10月12日

目  次

       头条热点 …………………………………………………………… 1

■2015上半年中国再生资源报告及分析摘要

       行业监管 …………………………………………………………… 8

■我省工商局出台企业年度报告实施办法  ■商务部对电子商务再生资源回收服务业价目表等征求意见

       政策解读 …………………………………………………………… 9

■国务院新方案给废塑料行业带来转折  ■国务院推进线上线下互动加快商贸流通创新发展转型升级  ■《广东省“互联网＋”行动计划（2015－2020年）》发布

       行业简讯 ……………………………………………………………13

■环保公益进入“互联网+”领域  ■陕西首家O2O社区环保平台上线  ■再生资源回收行业产值突破六千亿元  ■我国再生资源回收利用仍存在多重因素制约 

       推广普及 ……………………………………………………………16

■“互联网＋上门分类回收＋新型服务”逐步推广  ■简述塑料PP管材的标准

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◆ 头条热点

2015上半年中国再生资源报告及分析摘要

一、上半年宏观经济形势

上半年我国CPI和PPI对比：2015上半年，CPI累计同比上涨1.3%，低于全年3%的调控目标，物价呈现温和上涨态势，主要由全球经济增长乏力、国内需求动力不足所致。预计下半年CPI继续温和小幅上涨，通胀压力不大。而我国PPI连续40个月负增长，生产资料价格降幅扩大依然是PPI同比下滑的主因。其中，原材料和加工业价格同比跌幅分别扩大0.6和0.3个百分点。从环比看，大宗商品期货价格下跌明显了PPI。中国的工业产品领域早已陷入了事实上的通缩，PPI的通缩在压降工业企业毛利润的同时，也在加速中国制造业的优胜劣汰和转型升级。

2015上半年我国PMI指数：中国制造业PMI指数连续6个月回升，最近4个月均在50%以上。2015年6月，中国制造业PMI为50.2%。我国经济趋稳回升态势已形成，预计下半年将保持平稳向好发展基本态势。通过以上数据，不难发现：一季度国民经济运行总体平稳，尽管经济增速有所放缓，但就业形势、居民消费价格和市场预期基本稳定，GDP增长7%，第二季度与一季度持平，第三季度可能会达到7%以上。因此在国家不断出台一系列稳增长措施的情况下，今年达到7%的增长没有悬念。

宏观政策方面：为了保障我国经济稳增长上半年出台了哪些举措呢?主要是三个方面：刺激投资、住房、消费。央行自去年11月以来3次降息、两次降准，有关部门调整了与房地产相关的政策。同时，政府也加快了对水利、铁路、生态环境和保障房等项目的审批和启动速度，在简政放权和推动大众创业、万众创新等方面的改革力度进一步加大。并且“一带一路”、京津冀、长江经济带也将推动我国经济不断向前发展。

二、2015上半年我国再生资源市场基本概况

1、废钢铁市场

行情综述：2015年钢铁没能迎来开门红，气候寒冷影响钢材消费，买家冬储意愿不强。特别是因为临近年底，商家急于回笼资金，出货意愿较强，纷纷依靠下调价格刺激出货。中再指数-废钢指数走势图显示，2015年上半年国内废钢市场延续弱势下行的趋势。从年初至年中，废钢指数值从1000点，下跌至810点左右，下跌了近200个点。据中再交易网废钢研究人员对国内废钢市场的研究和分析，2015年上半年国内废钢市场呈现小幅下跌的局面。通过对华东、华中、华南、华北、西北、东北地区的跟踪了解，对比以上几个地区的价格走势发现，华东地区废钢下跌幅度最大，且华东废钢均价已位于全国低位。

有利因素：一是基建热潮来袭；二是工信部鼓励钢铁行业优强企业兼并重组；三是央行降息，钢企资金方面得以“喘气”；四是工信部发布制修订后的钢铁行业规范条件及管理办法；五是财政部、国税总局：《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》；六是再提城镇棚户区改造1800万套。

不利因素：一是宏观经济复苏缓慢、增长乏力；二是取消含硼钢材出口退税政策、钢市下跌废钢降温；三是产能过剩问题仍将比较突出，工信部表示未来3年要压缩8000万吨钢铁；四是铁矿价格持续下跌、废钢成本优势弱。

走势预测：随着铁矿的供应过剩，价格逐步走低，这给国内钢铁企业带来成本减压的同时，也使得国内钢铁相关企业的环保成本进一步上升，废钢在钢铁冶炼中的占比有望提升，但总体形势依旧较为严峻。实际上，钢材价格的跌幅是超过铁矿石价格的跌幅，在全球供大于求的背景下，铁矿石价格可能会继续下挫，在下半年达到30多美元，因此钢厂的经营状况并未好转。经济增长乏力困境，政策层已重新明确稳增长的基调，近期基建项目的加速审批有望使投资增长保持稳定，对钢铁行业消费拉动作用值得关注。但短期无法立即体现，行业利润仍将面临一段时间压力由于短期钢铁行业产能严重过剩、市场供大于求状况难有改观，再加上整个行业都面临严重的资金紧缺压力，钢铁企业依旧面临十分严峻的生产经营形势。从长期来讲，随着过剩产能的压缩和退出，使得钢材价格稳定，钢铁行业的经营状况才能有所改善。钢铁行业整体已经进入严冬。

2、废塑料市场

行情综述：根据当前局势，我国废塑料产业正处于升级转型期，行业低迷以及利润微薄已成常态。经过转型升级的阵痛之后，废塑料市场将会更环保、更有序，回收利用率和创新加工技术也会得到提升。据中再交易网废塑料市场跟踪人员对国内废塑料市场的跟踪和了解，2015年上半年国内主流废塑料市场价格走势如上图所示。上半年废塑料市场出现了两个高点，第一个是在1月初，第二个是在5月初。其余时段，国内废塑料市场整体弱势下行为主。

有利因素：一是环保部发布2015年第三批废塑料进口许可证公示；二是海关将综合运用刑事等执法手段 严打“洋垃圾”；三是环境保护部关于发布《进口废塑料环境保护管理规定》的公告；四是废塑料回收行业前景广阔，2015年国际再生大会在迪拜召开，各国塑料协会成员出席大会。

不利因素：一是吉林省将“禁塑”纳入地方绩效考核；二是马来西亚将对中国PET征收反倾销税；三是美国对中国产PET树脂展开双反调查。如果该委员会裁定从中国进口的此类产品对美国相关产业造成实质性损害，美国商务部将继续进行"双反"调查，整个调查将耗时近一年，最终决定将在2016年春天宣布。

走势预测：受全球经济不景气影响，无论从美联储未来升息的背景还是美元的表现，下半年美元的涨势依然可期;再加上原油过剩的情况还在加大，这主要是美国页岩油产量和OPEC(石油输出国组织)成员国原油产量都有增无减，油价下半年难涨;石化装置恢复工作，石化会随油价调整新料出厂价，给与废塑料市场抑制作用;国内再生市场上下游产能过剩现象严重，短时间内很难有转变迹象;市场成交清淡，还出现价格混乱现象，让利现象频发，若无利好刺激，会使得再生塑料呈现整体震荡下行走势。

3、废有色金属市场

行情综述：2015年中国废有色金属的需求量不会有显著增加，市场价格也不会有明显提高。国内有色金属制品使用、积蓄量不断增加，国内废有色金属回收量继续保持稳定，大幅增长的可能性较小。随着政府进一步加大简政放权力度，有色金属回收利用市场环境有望进一步优化。中再指数-废铅指数走势图显示，5月中旬前废铅指数呈现上升趋势，5月下旬至6月呈现跌后维稳的走势格局。上半年废铅指数高点值为1082，出现在5月中旬，之后废铅指数急速下跌，至5月末跌后呈现维稳态势。

有利因素：一是出口退税新政或提升国内精炼铜需求；二是铝废碎料出口未列入《加工贸易禁止类商品目录》；三是电改方案有望推出，电解铝市场扭亏可待；四是环保部发布铜、钴、镍冶炼污染防治可行技术指南。环保部发布了《铜冶炼污染防治可行技术指南(试行)》、《钴冶炼污染防治可行技术指南(试行)》、《镍冶炼污染防治可行技术指南(试行)》3项指导性技术文件。该指南旨在贯彻《中华人民共和国环境保护法》，完善环境保护技术工作体系，促进污染防治技术进步。分别从铜、钴、镍冶炼污染预防技术、治理技术、治理新技术等方面进行详细规定。

不利因素：一是“铜博士”受制库存回升，后市需求是关键；二是中国减负政策将加剧全球铝过剩，中国采取下调电价和减税措施扶持国内产业的决定预计将提高铝和铁矿石产量，即使此时全球市场正在艰难消化过剩的供给；三是价格下滑，中国铝半成品出口量料将下降。

走势预测：再生有色金属行业发展仍面临诸多困难，由于其属于强周期性行业，发展速度与宏观经济走势密切相关。总体而言全球宏观面喜忧参半。世界经济增速放缓，存在市场需求进一步萎缩等问题。美国经济形势持续好转，并成为全球经济增长较为重要的驱动力量，但以美国为支点的不平衡发展难以撬动全球经济大步向前。然而，欧洲经济一直停滞且受累于希腊债务危机。此外人民币汇率在下半年具有贬值压力，且未来人民币以双向波动格局为主，这对于依赖进口废旧金属的再生有色金属而言，也不乏是一个利好因素。

4、废纸市场

行情综述：2014年我国共进口纸浆1796万吨，同比增长6.6%，生产纸浆1646万吨，同比增长1.46%。2014年我国纸浆的产量和进口量均高于去年，国内纸浆消费量上升。体现在纸及纸板生产上，2014年我国共生产机制纸及纸板11786万吨，较2013年增长2.8%，总体来看，未来几年我国造纸及纸制品市场增速缓慢，行业整体景气度难以得到回暖。据中再交易网废纸研究人员跟踪了解，2015年上半年国内废纸市场呈现涨跌互现的局面，但整体以小幅震荡运行为主。对比华东、华中、华南、华北、西北、东北地区废纸价格走势发现，华北、华南、华东地区废纸价格一直引领着整个国内废纸市场的价格走势，并且这三地区的废纸价格高于其他地区。

有利因素：一是包装用纸行业仍具较大市场潜力，我国纸及纸板消费量与GDP的增长趋势基本吻合；二是国家产业政策支持，国家出台了《造纸工业发展“十二五”规划》、《循环经济发展战略及近期行动计划》、《节能、清洁生产推行“十二五”规划》、《“十二五”资源综合利用指导意见》都要求政府要优先为资源综合利用企业拓宽融资途径，有条件的地区设立资源综合利用专项资金，支持资源综合利用企业的发展；三是符合绿色消费的趋势，纸包装具有经济便宜、重量轻、便于贮存、易加工、废弃物可自行降解且易回收利用等特点，被公认为“绿色包装”材料；四是造纸行业技术进步、设备升级。通过引进消化与自主创新相结合，推动新技术和新工艺的应用，造纸技术与装备不断发展，逐步满足市场对造纸产品功能化和绿色环保等需求。

不利因素：一是废水处理等环保要求日益提高，《环境保护法》、《造纸产品取水定额GB/T 18916.5-2012》、《制浆造纸工业水污染物排放标准(GB3544-2008)》以及《关于进一步加强造纸和印染行业总量减排核查核算工作的通知》等法律法规和政策文件，对现有企业采取整顿治理、“关小治大”、减少分散污染源点的政策，对新建企业以及新、改、扩建工程的治污能力提出更严格的达标排放标准；二是原材料供求矛盾仍较突出；四是未来我国纸业市场增慢，行业景气度难以回暖。

走势预测：7月份，纸制品消费市场进入平稳期，预计废纸价格在月初将以稳为主，随后会有不同程度的下调，但是回落幅度不会太大。到了8月份，由于中秋节临近和开学季的来临，废纸行情或将会有所回暖，废纸需求也会有所增加，或将在一定程度上的拉动废纸市场回暖。而进入9月废纸市场前段时间的回暖或许会随着“双节”的结束，废纸价格将出现暂时回落，但随着国外各大节日的临近，废纸的需求又会不断增加，给废纸市场带来生机和活力。10月随着国庆节假日的结束，全国废纸市场温度也会随之降下来，若无重大利好刺激，废纸市场将以维稳为主。慢慢年底临近，各大纸厂又到了大量存货的季节，因此预计11月份废纸价格会小幅上涨，同时年底也是书本畅销的时节。但国内宏观经济下行压力较大，废纸市场整体利好条件有限，因此价格上涨幅度将有限。

5、废橡胶市场

行情综述：据相关统计，我国2013年废轮胎回收总量约为375万吨，2014年约为430万吨，同比增长14.7%。随着国家对再生资源的日益重视，以及经济水平的不断提高，车辆报废数量的不断增加，预计废旧轮胎的回收量会不断增加。2015年1月以来，我国废旧橡胶市场延续弱势局面。2月市场依旧延续一月价格走势，报价维稳。3月受原油价格影响，我国废旧橡胶市场报价下跌。4月废橡胶市场延续疲软状态，以下调为主。受废橡胶市场低迷以及国家经济下滑影响，胶粉销售受阻，部分再生胶厂商选择停产，废旧轮胎需求下降，供应不变，废轮胎供大于求的局面加剧，5月废橡胶价格继续下跌。6月废橡胶市场依然延续疲软状态，以下调为主。

有利因素：一是第二批符合《轮胎翻新行业准入条件》企业名单发布；二是《E系轮胎再生橡胶》的实施对使再生橡胶的行业更加规范；三是国家通过增加基础设施建设，刺激橡胶消费；四是中国天然橡胶进口将进一步放缓，国家质检总局、国家标准化管理委员会发布《复合橡胶通用技术规范》,将于7月1日开始实施，天然橡胶进口放缓，对我国天然橡胶价格的上调有一定的支撑作用。

不利因素：一是经济疲软、工业产能过剩需求不足，在经济呈现出内需外需双疲弱；二是6月12日美国发布了对华双反的终裁结果，美国商务部发布了对华乘用车及轻卡车轮胎反倾销及反补贴终裁结果，认定中国输美轮胎存在倾销及补贴行为。

走势预测：2015年大宗商品市场或仍以疲弱为主基调。在此大背景下，受原油价格的影响、环保力度的加大，以上因素将促使天胶市场价格回落。且当前我国橡胶市场供过于求的基本面并没有出现实质性扭转，全球天胶供应过剩量，而东南亚天胶主产国即将迎来割胶旺季，市场废旧轮胎供应量受限，下游再生胶、胶粉厂对废旧轮胎采购有限。加上我国汽车市场尤其是重卡及轮胎行业不景气，市场销售量下滑明显，因此我国橡胶市场面临着巨大的降价压力。而若无其他利好消息。在宏观面和基本面无较大改善下，预计我国橡胶市场及废旧轮胎市场价格或延续走低。因此，下半年废橡胶市场价格将延续下跌趋势。

6、废电子市场概况

2013年我国废弃电器电子产品回收价值约为69.8亿元，2014年为78.4亿元，同比增长12.3%，行业发展潜力大。2013年中国五种主要废弃电器电子产品的理论回收量约为1.47亿台，实际回收量约1.143亿台，约合263.8万吨。根据2013年拆解电器统计数据，电视机拆解数量达3,819.1万台，占总拆解量的92%。在财政部出台的处理量20%最低限额的要求下，2014年，最难回收的房间空调器的数量有所上升。

目前我国废电子保有量十分巨大，但在这方面的经营管理显得十分杂乱，缺乏系统有效的管理，而仅仅通过单纯的财政补贴尚不足以改变行业现状，具体可考虑借鉴美日等已有成熟废电子回收系统国家的经营模式来改变废电子行业现状，比如立法以及提高废电子行业技术研发能力，引进及研发先进的技术设备，提高冰箱等废家电的金属提纯。就短期而言，财政补贴有助于该行业产品的更新换代，增加市场废家电的供给量，略提高废旧家里的金属再生产量。

拆解行业表面上一片向好，但企业的毛利率和营业利润和很多行业相比仍处于较低水平。业内人士指出，由于电子废弃物拆解整个行业的技术装备水平不高，产业链比较短，深度循环不够，导致附加值比较低，很多电子垃圾拆解企业的平均毛利率不到10%。

7、报废车市场

近年来，我国的汽车产销量均处于持续增长的态势，汽车保有量也持续增加，我国一跃成为全球最大的汽车生产国和消费市场。从汽车销售情况来看，2000年之后我国汽车行业进入需求爆发式增长阶段，新车销售量迅速增长。汽车报废期限通常为10-15年，我国在2015年后会进入汽车报废高峰期。

从我国汽车报废量来看，我国已开始逐步进入汽车报废的高峰期。资料显示，2010-2014年我国汽车注销量分别约为364万辆、448万辆、468万辆、535万辆、880万辆，但同期登记在案的拆解量分别为200多万辆、100多万辆、60万辆、137万辆和510万辆。注销量和拆解量的差值中，有一部分进入灰色地带，作为旧配件、拼装车等非法回流汽车市场。

根据相关机构统计，2015年我国汽车保有量达到1.5亿辆水平，2020年将超过2亿辆。按照成熟市场报废汽车占汽车保有量6%-8%的水平来计算，2015年我国年报废汽车量理论上应该达到900万-1200万辆，2020年将达到1200万-1600万辆。仅按照报废车辆中废钢铁、废轮胎、废塑料和废有色金属含量进行统计，其行业规模至2015年将达到约1778亿元，如果包括零部件再制造和相关设备需求，行业整体规模将远超过2000亿元。所以，我国汽车拆解业市场空间很大。有专家认为，中国汽车拆解业市场规模很有可能在10年内达到700亿美元，也就是4500亿元人民币。

不仅如此，黄标车整治也将为正规汽车报废市场提供巨大增量，行业整合已经开始，汽车五大总成再制造政策解禁值得期待。2014年，全国计划淘汰600万辆黄标车，各地执行力度较强，实际淘汰老旧报废汽车达700万辆，进入正规报废渠道的车辆数同比出现爆发式增长。此外，汽车五大再制造政策解禁是必然趋势，近年来已不断出台新政策支持解禁，未来拆解企业的盈利模式将打破当前的钢材回收模式，转向再制造+流通，行业盈利能力有望得到较高提升。

业内人士呼吁政府相关部门要出台有力措施，规范市场，保障报废车进入正规渠道处理，杜绝安全隐患。从目前来看，各省的相关政策陆续出台，必将进一步规范报废汽车回收拆解程序和管理，打击在报废汽车回收拆解、二手车交易、汽车维修各个环节中存在的违规行为。与此同时，还应该借鉴成熟的市场经验：美国市场注重发挥市场化运作机制，通过回收机制创新、回收技术升级和打造顺畅的流通环节实现报废汽车循环经济体系，市场规模超700亿美元。日本、欧洲等国重视车企和消费者责任，通过法律的贯彻和落实，打造出完善的报废汽车回收体系。

◆ 行业监管

我省工商局出台企业年度报告实施办法

为贯彻落实国务院《注册资本登记制度改革方案》的部署，最近，广东省工商局制定下发了《广东省工商行政管理局关于企业年度报告的实施办法（试行）》，将进一步规范广东省企业年度报告工作，有效促进事中事后监管的落实。

将企业年度检验制度改为企业年度报告公示制度，是国务院《注册资本登记制度改革方案》的重要内容，广东省工商局采取措施积极落实。截至2015年6月30日首次年报工作正式结束，广东省已报送年度报告的企业335.99万户次，总量居于全国首位，2013、2014年年报率分别为88.34%，85.06%，圆满完成了国家工商总局年报率不低于往年企业年检率的目标。但一些基层工商部门同时也提出，目前企业年度报告公示及其监督管理的规定散见于《企业信息公示暂行条例》、《企业公示信息抽查暂行办法》、《企业经营异常名录管理暂行规定》和《企业公示信息文书样式》等文件中，建议制定专门的企业年度报告实施办法，以利于基层同志更好地系统掌握和操作运用企业年度报告的相关系列规定。

进一步促进全省工商部门加强对企业年度报告报送和公示工作的指导，便于全省工商部门实践操作，规范、统一全省实施企业年度报告工作，结合广东实际，广东省工商局制定了《实施办法》，主要有如下特点：一是遵循顶层设计。《企业信息公示暂行条例》及其配套规章和相关规范性文件，对企业年度报告公示及其监督管理作出了相对明确的制度性原则规定，《实施办法》严格遵循顶层设计，没有突破法规规章规定，在企业年度报告的整体制度性框架下从有利于实施操作层面进行制定。二是明确年报系列规定。立足于相关法规规章和规范性文件，对分散于相关法规规章和规范性文件中的年报制度规定进行整合，系列梳理年报操作规定，从进一步便于系统掌握和实践运用的角度，制定一揽子的年报规定、监督管理、失信修复、异议处理、实施程序等操作措施，对组织开展年报工作起到较为明确的指引。三是结合实践需要。总结全省先行试点地区开展年度报告和自2014年10月1日起全省全面实施企业年度报告的实践效果和操作中遇到的问题，顺应基层工商部门的实践需求，对实施年度报告工作进行细化和明确，利于规范、统一全省企业年度报告工作深入开展。

商务部对电子商务再生资源回收服务业价目表等征求意见

9月23日，商务部电子商务司发布关于公开征求对《电子商务商贸服务标价通用要求（征求意见稿）》意见的函。意见函称，根据商务部《2015年流通行业标准项目计划》（商办流通函[2015]143号）的要求，商业科技质量中心组织起草了《电子商务商贸服务标价通用要求（征求意见稿）》。为保证标准的科学性、严谨性和适用性，现公开征求意见，欢迎社会各界对标准内容提出建议和修改意见。意见反馈截止日期为2015年10月31日。

在《B.1.9再生资源回收服务业价目表——示例》中明确了主服务项目的回收物品、服务价格等，辅助服务项目的化学处理物品回收、需特殊运输物品回收、特许经营网点回收等，并对两项服务提供的服务时间、单位、数量、价格小计进行标识。此外，附则中对实体店服务时间、服务地点、服务编号、联系方式、价格监督、特许经营监督和服务声明均进行公示，让顾客交易一目了然。

◆ 政策解读

国务院新方案给废塑料行业带来转折

2015年，是行业最艰难的一年，今年以来发生的种种，使得废塑料产业跌至低谷，深陷大变局。但是，最新的重大利来了。9月21日国务院印发《生态文明体制改革总体方案》，其中明确了对循环再生经济的优惠：“建立资源再生产品和原料推广使用制度，相关原材料消耗企业要使用一定比例的资源再生产品。完善限制一次性用品使用制度。”

生态文明建设战略出台，推动再生资源产业发展，是落实国家生态文明建设的重要组成部分。《生态文明体制改革总体方案》从国家层面上肯定了再生行业的存在必要，并且作为生态文明建设的一部分，有相关的优惠政策加快再生循环产业的发展。

此份大礼，对再生塑料产业冲出2015废塑料行业大变局，是极大的推动。在本方案中的第五条<完善资源总量管理和全面节约制度>中第二十六条：“完善资源循环利用制度。建立健全资源产出率统计体系。实行生产者责任延伸制度，推动生产者落实废弃产品回收处理等责任。建立种养业废弃物资源化利用制度，实现种养业有机结合、循环发展。加快建立垃圾强制分类制度。制定再生资源回收目录，对复合包装物、电池、农膜等低值废弃物实行强制回收。加快制定资源分类回收利用标准。建立资源再生产品和原料推广使用制度，相关原材料消耗企业要使用一定比例的资源再生产品。完善限制一次性用品使用制度。落实并完善资源综合利用和促进循环经济发展的税收政策。制定循环经济技术目录，实行政府优先采购、贷款贴息等政策。”

从这段内容中，不难看出政府的态度，对于再生塑料产业，绝对是大大的利好，也势必给现下处于行业低谷的企业带来转折。“加快建立垃圾强制分类制度中包含了制定再生资源回收目录，对复合包装物、电池、农膜等低值废弃物实行强制回收。加快制定资源分类回收利用标准。”这些内容一旦被执行，对于环境的益处就不用多说了，而对我们废塑料行业而言，意味着的是市场的空间：“加快包装物、农膜等废弃物的强制回收”意味着很大一批的塑料制品将被必须回收，而强制分类回收势必要降低很大的回收成本，这样我们废塑料生产商所能获得的益处就是十分巨大的。“建立资源再生产品和原料推广使用制度，相关原材料消耗企业要使用一定比例的资源再生产品。完善限制一次性用品使用制度”对于这一点，再一次明确了再生塑料产业的发展空间。西方其它国家都会有明文规定回收料在制品中的比例，而中国政府，却迟迟也没有相关的规定。

现在，形势改观了，从政府政策层面规定再生料在制品中的应用，这样一来，就意味着以后的塑料制品就必须有回收塑料的比例，显然，再生塑料市场的空间大了。另外一方面，小编认为很重要的一方面是这样一来可以改变民众对于再生塑料的认识，接受再生塑料，认可塑料再生产业，进一步激发市场潜能，这才是真正符合“生态文明”的建设。

塑料再生企业可以在国家政策的明文规定和民众认识的改善中，从经济利益层面和社会地位方面，实现名利双收。“落实并完善资源综合利用和促进循环经济发展的税收政策。制定循环经济技术目录，实行政府优先采购、贷款贴息等政策。”循环再生企业终于可以享受国家的补贴政策了，在目前行业备受挤压，被各种税款压缩盈利空间的情况下，这个对再生资源行业的融资和扶植政策实在是鼓舞人心。关于这一方面的政策：“废塑料那些事”在9月18日发布的“大变局时代，废塑料行业的形势与我们的行动”中，系统地分析了行业的局面及应对的策略，并在第12条建议中提到，中国废塑料协会推动《循环经济促进法》的修订，高度吻合了这次国家战略层面的规划，独到深刻的见解为行业的发展提供了前瞻远瞩。

生态文明的建设离不开再生塑料产业的助力，这次国家从政府政策层面肯定再生塑料产业的发展，真真切切地给了行业的一份大礼，一颗定心丸。如今，政策已经明确了，企业终于可以舒展一下眉目，安心地发展，义不容辞地为“生态文明”建设做贡献。

国务院推进线上线下互动加快商贸流通创新发展转型升级

最近，国务院办公厅印发《关于推进线上线下互动加快商贸流通创新发展转型升级的意见》，并于9月29日在中央人民政府网站公布。《意见》部署推进线上线下互动，促进实体店发展工作。

《意见》指出，移动互联网等新一代信息技术加速发展，技术驱动下的商业模式创新层出不穷，线上线下互动成为最具活力的经济形态之一，成为促进消费的新途径和商贸流通创新发展的新亮点。大力发展线上线下互动，对推动实体店转型，促进商业模式创新，增强经济发展新动力，服务大众创业、万众创新具有重要意义。

《意见》明确鼓励线上线下互动创新、激发实体商业发展活力、健全现代市场体系等三个方面任务。在鼓励线上线下互动创新方面，支持商业模式创新。鼓励实体店通过互联网与消费者建立全渠道、全天候互动，增强体验功能，发展体验消费。鼓励消费者通过互联网建立直接联系，开展合作消费，提高闲置资源配置和使用。鼓励实体商贸流通企业通过互联网强化各行业内、行业间分工合作，提升社会化协作水平。同时，鼓励技术应用创新，促进产品服务创新。

在激发实体商业发展活力方面，《意见》鼓励零售企业转变经营方式，支持受线上模式冲击的实体店调整重组，提高自营商品比例，加大自主品牌、定制化商品比重，深入发展连锁经营。鼓励传统商品交易市场利用互联网做强交易撮合、商品集散、价格发现和信息交互等传统功能，增强物流配送、质检标准、金融服务、研发设计、展览展示、咨询服务等新型功能。同时，转变物流业发展方式，推进生活服务业便利化，加快商务服务业创新发展。

在健全现代市场体系方面，《意见》提出，推进城市商业智能化，深入推进智慧城市建设，鼓励具备条件的城市探索构建线上线下互动的体验式智慧商圈；推进农村市场现代化，开展电子商务进农村综合示范，推动电子商务企业开拓农村市场，构建农产品进城、工业品下乡的双向流通体系；推进国内外市场一体化，推进国内资本、技术、设备、产能与国际资源、需求合理适配，重点围绕“一带一路”战略及开展国际产能和装备制造合作，构建国内外一体化市场。深化区域通关一体化改革，推进全国一体化通关管理。

《广东省“互联网＋”行动计划（2015－2020年）》发布

9月29日日，广东省人民政府办公厅印发《广东省“互联网＋”行动计划（2015－2020年）》（以下简称《行动计划》）。

《行动计划》提出，以推动互联网新理念、新技术、新产品、新模式发展为重点，以发展网络化、智能化、服务化、协同化的“互联网＋”产业新业态为抓手，充分激发互联网大众创业万众创新活力，推进互联网在经济社会各领域的广泛应用，推动互联网经济加快发展，提升经济发展质量和社会治理水平，促进广东省经济持续健康发展和社会全面进步。

《行动计划》对2017年和2020年提出了具体发展目标，明确了互联网＋创业创新、互联网＋先进制造、互联网＋现代农业、互联网＋现代金融、互联网＋现代物流、互联网＋现代商务、互联网＋现代交通、互联网＋节能环保、互联网＋政务服务、互联网＋公共安全、互联网＋惠民服务、互联网＋便捷通关、互联网＋城乡建设等十三项主要任务。

◆ 行业简讯

环保公益进入“互联网+”领域

9月21日上午，由中华环境保护基金会、环境保护部环境发展中心、国家环境服务业华南集聚区和佛山市碳联科技有限公司共同主办的“环保创客联盟项目”启动，将积极推进环保公益项目进入“互联网+”领域。环保创客联盟项目将通过“移动互联网+环保”的创新模式为有志环保青年提供先进的技术、环保服务的发展模式、相应的资金支持推动地区环保产业的发展。

这也是环保公益项目首次与“互联网+”联系在一起。中华环境保护基金会接受佛山碳联科技有限公司捐赠，拟成立“众惠专项基金”，专项支持“环保创客联盟项目”以及“国际环保技术交流平台”等项目，利用“互联网+”的模式，在部分城市试点并逐步向全国推广固体废物智能回收。

环保创客联盟项目将在各地开启环保创客选拔工作，为地方培养创新型环保人才。环保创客通过进入社区、学校、商场等公共场所进行环保宣教活动，利用CUC智能回收系统开展固体废物回收，根据目标人群的不同开发独立品牌的绿色电商或便民服务等活动。

中华环境保护基金会副理事长兼秘书长李伟在致辞中提到环保众惠专项基金的成立将聚集一批有创意的环保人才，通过环保创客联盟项目，推动公民的绿色消费，践行低碳生活，同时带动一批青年的环保创业，促进地区环保产业的新发展，从而推动地区生态文明建设。

碳联科技有限公司代表陈志雄先生详细介绍了“智能回收体系”使用原理和操作要领。来自全国部分省市环保宣传教育中心和环保NGO组织的代表观摩了“智能回收体系”的演示，并对项目的理念、操作和推广的前景进行了深入的研讨。环保创客联盟项目，拟首先在北京、广州、杭州三个试点城市开展，由当地环保创客团队负责运营“智能回收体系”，促进城市固体废物回收，推动居民的低碳生活，建设一个绿色健康的生活环境。

陕西首家O2O社区环保平台上线

陕西省首家O2O社区环保平台“乐收网”近日上线，这是一款专门回收电子废物的网站。市民只要通过网上预约，达成协议后，便可享受上门服务，回收后的电子废物也将在专业拆解工厂进行环保处理。此举标志陕西省再生资源回收产业开始步入新的发展阶段。

线上线下破解“回收难”

随着电子信息技术的高速发展，电子产品的更新换代速度越来越快。人们在享受高科技成果的同时，也带来了大量的科技废弃物。

据统计，截至2014年，我国移动用户达到7.3亿户。在对西安手机用户的调查发现，60%以上的使用者更换过手机，更有30%消费者更换过3个以上的手机，电子产品的巨大销量同时也意味着巨大的淘汰产品市场，从而带来严重的环境问题。“乐收网”将改变这一状况，通过用户线上提交订单，专业公司线下上门回收，线上线下的无缝连接实现了废物的有序分类回收，彻底改变以往三轮车走街串巷吆喝的杂乱回收模式。

专业公司将获取的资源进行分类，把对环境污染较大的电器电子产品直接运往工厂进行环保拆解，分解废旧线路板提取贵金属，其他废纸废塑料等资源送到相对应的工厂直接加工利用，减少中间环节，降低能源消耗，将资源利用最大化，为分解城市电子垃圾做一条龙服务，避免了危险废物对城市的污染，

电子垃圾创新“效益”

目前，“乐收网”的网站和微信公众平台已经建成，APP软件即将在苹果商城和安卓商城中同步上线。陕西市民只要通过网站、微信或手机APP填写处理废旧货物的订单，订单便会进入自动估价模式，用户对价格满意，便可以留下联系方式、并提交订单,随后市场业务员便会上门服务。“乐收网”一方面以社区为基础，通过开展类似“滴滴打车”式的快捷、正规回收，逐步减少小作坊处理社区再生资源形成的二次污染。另一方面，“乐收网”引入国内领先的报价机制，用户输入手上的电子废物相关信息，就可以实时掌握其市场估值，为下一步在线出售提供便利。

同时，为进一步增强与用户的“黏性”，“乐收网”借鉴类似“Q币”等虚拟货币营销方式，用户在线处理可回收废旧物品，可相应获得“乐币”，并在平台上的“乐币商城”中在线购买自己所需的其它产品。“乐收网”通过线上订单、线下回收仓储物流一体化，将电子垃圾与再生资源工厂紧密联合在一起，形成了一条完整的电子废弃物处理与资源回收“绿色产业链”。“乐收网”预计年收回150万台废弃电器电子产品以及各类纸、塑料、瓶等可再生废旧资源1000万吨。

再生资源回收行业产值突破六千亿元

回收行业是循环经济发展的重要一环。9月24日，在京召开的“2015中国循环经济十年峰会”上，中国再生资源回收利用协会副会长潘永刚透露，去年，再生资源回收行业国内回收总量达2.16亿吨，产业产值突破6000亿元人民币;从国外进口了6000多万吨再生资源。据悉，“十二五”规划后，国务院在《循环经济发展战略及近期行动计划》中提出，资源循环利用产业总产值规模将达1.8万亿元。

潘永刚说，从前年开始，再生资源行业全面进入“冬季”，去年更是有史以来最艰难的时期。包括废钢铁、废纸、废塑料、废有色金属等在内的8个主要品种，平均价格跌幅15%，再生资源销量预计下降15%，行业平均利率下降10%到20%，企业退出率占10%。他认为，造成“严冬”的原因一是产能过剩，二是回收体系不健全，如“铁矿石价格持续走低，对废钢铁回收再生发展非常不利”，“电子废弃物企业，基金补贴的实施，导致回收成本持续提高。原来三五十元一个电视，最近是一百多元一台，给企业增加了巨额成本”。

尽管如此，潘永刚说，去年，一些回收企业主动与互联网技术结合，尝试出新型回收模式，出现了“盈创回收”等互联网回收平台;一些企业突破资本困局，与资本市场展开联姻，行业出现了并购、重组、上市浪潮。“正是通过这些创新性举措，显示出循环经济模式的生命力。”

据统计，我国再生资源整体回收率从2002年的40%提高到现在的70%左右。但通过中外稀有金属再利用情况对比发现，再生镍美国达41%，我国仅5.5%;美国产品的废料和新料回用比例超过70%，我国不到1%;冶炼钢铁时，包括欧洲、土耳其在内的西方发达国家，废钢添加量约占30%，我国仅10%。

我国再生资源回收利用仍存在多重因素制约

近年来，我国再生资源回收利用行业发展加快，产业潜力巨大，与此同时，再生资源回收利用仍然面临网点发展受阻、规模化回收占比低、分拣处理水平低、正规企业回收成本高等瓶颈制约。这是从24日在北京召开的2015中国循环经济发展十年峰会的“循环经济发展与绿色城市建设”分论坛上获悉的。

中国再生资源回收利用协会副会长潘永刚表示，发展循环利用可节省采矿、冶炼、电解等工艺环节，大量减少污染排放和能源消耗。近年来，我国再生资源回收总量和回收率持续攀升，行业以每年10%至20%的速度增长，主要品种废旧商品回收率达70%。

据介绍，在持续发展的同时，我国再生资源利用行业仍存在多重因素制约。如网点建设遭遇“中国式阻抗”，一些地区的回收站点被陆续拆除或阻挡在社区之外;无序回收仍占主体，收集的废品大部分流向环保不达标的小企业或小作坊，规范化企业收不到货源，出现“吃不饱”现象，规模化企业回收量仅占回收总量的20%;分拣处理环节技术水平较低;回收体系不完善，正规企业回收成本持续升高;含汞荧光灯、废电池等低值废弃物回收程度低。

与会专家认为，装备、技术是未来行业提升的关键，建议出台向龙头企业倾斜的优惠政策，加快法律法规建设和技术创新步伐，建立完善科技标准体系，把目标由传统的回收行业转向现代的回收行业和环保综合服务行业相结合，将回收废弃物和垃圾分类处理相结合。

◆ 推广普及

“互联网＋上门分类回收＋新型服务”逐步推广

中国家用电器服务维修协会延保服务专业委员会9月15日提出，自今年起，推动开展电器电子服务业废旧电器电子产品“互联网＋上门分类回收＋新型服务”体系建设，一年试点，两年在成熟重点省区和全国主要品类企业中完善扩大，三年在全国逐步推广。

大量废旧电器电子产品未经处理的原因在于，近半数的废旧电器电子产品被收购人员或企业截留。现在二手市场上流通的电器电子产品中大多数为废旧翻新品，一些个人用户为了多换点钱就把家中的废旧电器电子产品交给个体收购商贩或二手市场，致使这些几乎成为废品的产品经过改装、调修再次流入其他使用者手中。

翻新后的废旧电器电子产品会给后续使用者带来极大的安全威胁，因为零部件陈旧，有些产品在零部件超期“服役”的情况下会发生短路、伤人等事故，购买这样的电器电子产品如同买了定时炸弹，随时有引爆的可能。

废旧电器电子产品“互联网＋上门分类回收＋新型服务”体系建设的试点开启，虽然不能将所有废旧电器电子产品一网打尽，但是能够对其报废流程形成一定程度上的有效的遏制。虽然实施这一新的回收模式还有一些问题待解决，比如盈利模式、回收资质、回收产品是否交给有资质的拆解处理企业、政策支持和行业推动、顾客信任等，但是通过试点工作不断完善，相信这些问题一定能够得到有效解决。

作为废旧电器电子产品拥有者的个人或集体应该响应这项举措，因为只有回收服务这项工作规模化、多元化、常态化地进行下去，大家的信息安全才能够得到保障，才不会被二手伤害所困扰，才能不让废旧电器电子产品零部件污染我们的环境。

简述塑料PP管材的标准

按照ISO/DISl5874标准，无论是均聚聚丙烯(PP-H)、嵌段共聚聚丙烯(PP-B)，还是无规共聚聚丙烯(PP-R)，都可以用宋加工给水管，但这三种PP的性能不同，选择使用时应注意区别。PP-H抗低温性能不佳，在环境温度较低的场合应予以注意;PP-B的长期静水压性能，尤其是高温下的静水压性能不好，若用于热水管并要满足50年使用寿命，则必须增加管材壁厚，这会带来经济上的不利因素;综合性能较好的还是PP-R。

按照ISO/DISl5874标准，PP管可在70℃下连续使用50年。但由于PP管的开发和应用时间不长，人们对大口径PP管的抗快速裂纹扩展性能的研究还不够充分，因此在大口径高压力的传输应用中应慎重。