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新指南来了!垃圾焚烧发电厂整治之风持续吹
来源:环保在线 时间:2023-06-14 15:57:49
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2023年6月13日,生态环境部常务会议审议并原则通过《生活垃圾焚烧发电厂现场监督检查技术指南》。
 
技术指南规定了生活垃圾焚烧发电厂现场监督检查的对象、要素、任务和流程,明确了检查前准备、检查过程、检查结果处理等技术要求,有利于进一步加强行业环境监管,提高生活垃圾焚烧发电厂环境管理水平,压实生活垃圾焚烧发电厂生态环境保护主体责任。
 
监督监管,生态环境部门从未放松对垃圾焚烧厂的规范化整治。虽然总体上看,我国垃圾焚烧厂采用的工艺及排放标准都已经跟国际接轨,部分达到国际先进水平,但违法行为也并未完全杜绝。
 
据生态环境部陆续公布的一些违法案例来看,垃圾焚烧发电厂自动监测设备未能正常运行,导致自动监测数据缺失或者无效(包括未能校准,设置限值低于标准等情况);垃圾焚烧炉膛内热电偶测量温度不达标;未按照标记规则虚假标记;篡改或者伪造自动监测数据;超标排放一氧化碳、二氧化硫等5项污染物的,类似违法行为均被曝光过。
 
因此,生态环境部门一直持续从各方面压实垃圾焚烧厂主体责任,大力推进实施垃圾焚烧厂的全面稳定达标排放,保障生态环境安全,消除公众疑虑和恐慌,致力于构建垃圾焚烧厂与周边居民和环境的友好和谐局面。
 
那么,这就需要标准规范和执法监管双管齐下。
 
一方面,针对垃圾焚烧厂的各项规定越来越细化,这从各类标准的陆续落地就能明显看出。
 
《生活垃圾焚烧飞灰污染控制技术规范(试行)》(HJ 1134-2020)、《排污许可证申请与核发技术规范 生活垃圾焚烧》(HJ 1039—2019)、《危险废物焚烧污染控制标准》(GB 18484-2020)、《排污单位自行监测技术指南 固体废物焚烧》(HJ 1205—2021)、《生活垃圾焚烧发电厂自动监测数据标记规则》(2019年 第50号)......
 
以及团标《生活垃圾焚烧厂污染治理技术指南 重金属》(T/ACEF 076—2023)、《生活垃圾焚烧厂污染治理技术指南 二噁英》(T/ACEF 075—2023)、《生活垃圾焚烧厂污染治理技术指南 氮氧化物》(T/ACEF 074—2023)、《生活垃圾焚烧飞灰预处理产物 浸提氯化物》(T/CIET 059—2023)、《生活垃圾焚烧飞灰预处理技术规范》(T/CIET 058—2023)、《生活垃圾焚烧厂污染治理技术指南 臭气》(T/ACEF 073—2023)、《垃圾焚烧发电工程质量监督检查大纲》、《生活垃圾焚烧厂SCR脱硝催化剂运行管理及循环利用技术规范》(T/ACEF 066—2023)、《生活垃圾焚烧厂污染治理技术指南 酸性气体》(T/ACEF 050—2022)、《垃圾焚烧处理用活性炭》(T/QGCML 206—2021)、《生活垃圾焚烧飞灰处理产物填埋污染控制技术规范》(T/GDSES 1—2021)......
 
类似的标准非常多,在此不一一罗列,总之目前针对垃圾焚烧厂的环保规范和标准体系基本成熟了,并且根据变化的需求还会有所细化和调整。
 
另一方面,环境部门对垃圾焚烧厂的监管相当之严格。
 
按照相关要求,自2020年1月2日起,每日公开生活垃圾焚烧发电厂前一日5项污染物(颗粒物、氮氧化物、二氧化硫、一氧化碳、氯化氢)日均值、炉膛温度曲线和相关数据标记。为此,生活垃圾焚烧发电厂自动监测数据公开平台上线运行,所有数据接受公众监督。
 
除了企业自监测之外,环境监测中心也承担着监察监督职责。如生态环境部华南环境科学研究所监测中心,设立了“生活垃圾焚烧厂监测突击队”,承担着全国近1/4的生活垃圾焚烧厂监督监测任务。另外,生态环境部还会通过抽查抽测,开展垃圾焚烧行业二噁英连续采样试点等方式进行监督。
 
目前,生活垃圾焚烧发电厂的监管体系也基本完善。以贵阳为例,企业内部建立运行监管体系、环保部门日常监督性监测+行业主管部门行业监管、省/国家环保督查抽查、政府购买第三方专业机构监管四级监管体系,从自律到政府监督,再到第三方以及公众监督,形成自上而下的闭环。
 
两相结合,垃圾焚烧厂的规范化道路正在越走越远。这不仅是对环境友好,也是对公众友好,真正在化“邻避”为“邻利”。

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