广东省湛江市生态环境局日前公布了一组降碳数据，超过七成的控排企业配额出现盈余，相比2020年提高了40个百分点。全市配额总盈余量再创历史新高，达到160.62万吨，同比增长36.92%，折合当前市场价卖碳可获得经济收益约8000万元。

回想4年前，湛江碳配额总缺口量高达78.08万吨，“以往我们的企业一年要花费2700万元买碳，如今只剩下个别企业有缺口，大约为0.88万吨，买碳仅需花费35万元，成本下降了98.70%。”湛江市生态环境局大气科负责人告诉记者，这是自2021年度碳交易以来，湛江首次扭亏为盈，在全省碳市场再次迈上新的台阶，连续6年履约率达到100%。

全市协同，多维度实施减排控碳

依托宝钢湛江钢铁，一个世界级的钢铁基地正逐步形成；以中科炼化、巴斯夫广东一体化基地为龙头，一个世界级石化产业集群基地正加快打造……“十三五”以来，湛江产业发展迎来高光时刻，钢铁、石化、造纸等多个千亿级产业集群在这里云集，大工业一路高歌猛进，成为驱动全力建设广东省域副中心城市的重要引擎。

工业大发展势必产生更多的碳排放，对此，湛江高规格成立了全市“双碳”工作领导小组、工作专班以及碳排放核算工作组等，率先制定“1＋1＋N”“双碳”政策体系，2023年以来，累计制定绿色低碳类重要规划方案超30份，以政策体系全覆盖，引领绿色低碳转型发展取得新成效。

在市委、市政府的领导下，湛江市以减污降碳协同增效为总抓手，努力走出一条绿色低碳、高质量发展之路。

湛江市生态环境局等八部门联合印发了《湛江市减污降碳协同增效实施方案》，部署强化源头管控、重点领域减排、深入治污、创新示范等四大重点工作任务，并按照污染治理、新能源建设、固碳增汇、低碳试点示范等重点方向安排了17个项目，全面抓好落实。

在减污降碳协同增效的政策导向下，湛江市加快了发展清洁能源和大型储能设施的步伐。截至今年6月底，全市集中式光伏项目并网总规模达250.1万千瓦时，集中式陆上风电并网规模约148.6万千瓦时，在全省排名第一。

湛江市提前介入、跟踪指导雷州英利集中式共享储能电站及时通过审批，使该项目在今年顺利建成投产，英利储能电站成为粤西首个“超级充电宝”，有力保障了工业园区绿电供应量，每年可减排二氧化碳约23.7万吨。

湛江市推动重点用能工业企业实施清洁生产改造，帮助水泥、造纸、钢铁、石化等重点行业进行能效对标改造，推动重点企业节能技改进程。截至目前，已累计推动9个省级以上园区完成循环化改造，培育建成1个绿色园区、4家绿色工厂、1家绿色供应链管理企业。全市上下形成“政府主导、部门联动、企业尽责、公众参与”的良好局面。

帮扶指导，提升企业减排积极性

“感谢生态环境部门的帮扶指导，及时帮助我们申报资金补助，减轻了环保改造的压力。”宝钢湛江钢铁能源环保部工作人员告诉记者。

“我们考虑到受经济下行影响，企业生产经营状况相对困难，尽量为企业减少负担。”湛江市生态环境局大气科负责人介绍说，湛江市生态环境局主动与重点企业开展沟通交流，对符合政策要求的重点项目，及时指导企业申请资金补助。

据介绍，为更好地推动减污降碳重点工程落地增效，湛江市生态环境部门深入企业“送政策、送技术、送服务”，加强政策宣传，让企业最大限度享受环保红利，积极帮助企业获取中央和省级资金支持，加快企业减污降碳改造工程进度。

中科炼化刚纳入广东碳市场的时候，企业对碳排放业务知识还不熟悉，湛江市生态环境局主动邀请省级专家来到湛江开办“气候学堂”，“手把手”教企业掌握重点行业碳排放报告与核查要点，使其牢固树立起“排碳有成本、减碳有收益”的低碳意识。中科炼化学以致用，通过掺烧生物质燃料和化工多元醇，使全厂供电能耗降低至288克标煤/千瓦时，动力煤消耗量减少至16.14万吨/年。此外，中科炼化还联合园区下游企业捕集二氧化碳约10万吨/年，创造经济效益192万元。

成效彰显，重点行业碳强度持续下降

2023年12月23日，国内首套百万吨级氢基竖炉项目在宝钢湛江钢铁成功点火投产。这是国内最大一条采用全氢进行工业化生产、直接还原铁的生产线，标志着我国钢铁行业向绿色低碳转型再次迈出了示范性、标志性的一步。

“传统高炉使用的是焦炭和煤，高炉冶炼每吨铁水需要大约500千克的焦炭和煤作为燃料和还原剂，氢基竖炉则使用氢气作为还原剂原料，减排效果非常明显。”宝钢湛江钢铁能源环保部工作人员告诉记者，氢基竖炉相对传统高炉减碳59%以上，在将来绿氢、绿电广泛应用后，可减碳80%，每年可减少二氧化碳排放量76万吨以上，相当于在湛江再造一个760平方千米的森林。

不仅如此，宝钢湛江钢铁还是行业能效领跑者，企业不断深挖潜力，运用提升界面效率、应用节能关键技术、优化能源系统等手段追求“极致能效”。截至目前，实现年技术节能量26万吨标煤，持续荣获“行业能效领跑者”称号。因地制宜积极布局光伏发电等清洁能源，已形成124兆瓦装机容量的光伏发电，年发电量1.3亿千瓦时，减少约7.4万吨碳排放。

湛江帮扶指导渤海农业、国投生物能源“煤改气”，吉城电力“煤改生物质”，中科炼化、晨鸣、冠豪等重点企业燃煤掺烧生物质，丰诚水泥燃煤掺烧固废，全面淘汰建成区内的燃煤锅炉，累计减排二氧化碳约200万吨/年。

近四年，湛江全市重点行业单位产值碳排放总体呈下降趋势，其中造纸行业累计下降30%以上，电力、水泥和石化行业累计下降率均超过20%，钢铁行业累计下降率超过5%。重点企业减污降碳内生动力不断增强，有力促进了碳市场盈利增长态势，实现了经济与环保共存、发展与生态共赢的良好格局。

湛江市生态环境局主要负责人表示，下一步，他们计划重点加强控排企业碳排放数据质量管理工作，对重点企业强化碳排放质控计划、月报和年报的数据审核，开展现场抽查和帮扶指导，对基层管理人员和控排企业进行碳排放数据质量管理能力提升培训，科学引导重点排放单位对自身减排潜力和成本进行评估，主动采取低碳技术改造、生产流程优化等减排措施，使下一轮碳市场履约周期产生更多的盈余、更好的效益。