“危险废物规范化管理有哪些要点？”“生活垃圾焚烧飞灰资源化利用有哪些新兴技术？”“如何提升新污染物治理能力？”“危险废物自行利用处置要注意哪些环节？”……在日前举办的山东省固体废物与化学品环境管理工作培训班上，切合需求的主题，干货满满的内容，深入浅出的传授，让参训人员深受启发、获益匪浅。

为全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，及时学习传达全国“无废城市”建设工作推进会精神，持续增强固体废物与化学品环境风险防范能力，提高环境监管业务水平，山东省生态环境厅在东营市山东生态文明学院举办了此次培训班。

培训聚焦“无废城市”建设、新污染物治理和固体废物环境管理，邀请生态环境部固体废物与化学品司、固体废物与化学品管理技术中心、中国环境科学研究院的专家授课。山东省生态环境系统固体废物和化学品环境管理工作人员等230余人参加了培训。

山东省生态环境厅固体废物与化学品处处长李洁介绍，今年以来，全省固体废物与化学品管理工作扎实推进，高质量完成危险废物自行利用处置设施排查整治，“无废城市”建设效果显著，新污染物治理能力持续提升，重金属和尾矿库监管不断加强，环境风险得到有效控制。通过培训，系统解读固体废物与化学品领域各项重点工作管理要求及标准规范，有助于进一步提升省、市、县三级固体废物与化学品环境管理能力及业务水平，推动各项重点工作在全国生态环境系统“走在前、挑大梁”。

动态排查治理，管控环境风险

近年来，山东省生态环境系统认真贯彻落实党中央决策部署、省委省政府工作安排和厅党组工作要求，坚持目标导向、问题导向、结果导向、考核导向，党建和业务同抓共管，对照省“十四五”工业固体废物污染环境防治规划，系统梳理、查漏补缺、多措并举，高标准、高质量、高效能推进各项目标任务。

山东省生态环境厅组织开展了全省危险废物自行利用处置、危险废物填埋专项整治，纳入排查整治的441家企业全部完成现场排查。依托“全国固废系统规范化评估子系统”，完成4902家危险废物产生及经营单位危险废物规范化环境管理评估工作。两个特殊危险废物处置项目入选国家华东区域处置中心建设范围。

聚焦“无废城市”建设，系统评估总结并通报各市2023年“无废城市”建设情况，确定79项年度重点任务，制定10类“无废细胞”建设评价指标体系。组建省级专家库，指导解决各市建设中遇到的堵点、难点问题。济南市先行先试率先出台“无废细胞”建设指南，并建成一批“无废细胞”；青岛市构建“无废细胞”系统建设体系，成效明显；济宁市践行循环经济理念，打造“无废园区”模式，入围生态环境部“无废园区”建设地方典型模式。

围绕提升新污染物治理能力，印发实施2024年第一批化学物质环境风险优先评估计划加密监测方案。完成2024年度化学物质环境信息统计调查和新污染物治理行动方案落实情况中期自评估，督促各市严把排查、调查、审核全环节质量，确保数据准确性。

聚焦重点行业企业，严格重金属、尾矿库环境监管，坚持动态排查治理涉重金属企业环境问题，每年开展汛前尾矿库环境风险隐患排查整治。今年以来，共排查586家涉重金属企业、169座尾矿库。

推进开展黄河流域“清废行动”，委托技术单位通过卫星遥感、信访举报等技术手段，形成遥感、举报“两张问题清单”，交办各市排查固体废物倾倒点位，累计整治247个问题点位。以废电器等6类废弃设备及消费品拆解处理活动为重点，组织开展环境污染专项整治行动，并在省生态环境厅门户网站开设了“信访投诉举报专栏”。

紧盯突出问题，打好标志性战役

李洁在培训班动员讲话中指出，当前，全省危险废物环境管控依然面临较大的压力，存在一般大宗工业固废利用处置能力不足、新污染物治理压力凸显等问题。面对新问题、新形势，必须以“滚石上山、爬坡过坎”的勇气，持续深入打好固体废物与化学品领域各项标志性战役。

山东省生态环境厅要求，各市要加快推进危险废物自行利用处置、危险废物填埋专项整治行动，彻底查清问题根源，针对性推进问题整治，坚决守牢危险废物环境风险底线。开展新一轮专题生态环境安全“万企全员警示”活动，持续营造严打危险废物违法犯罪行为氛围。加力推进“无废城市”建设，推动提升固体废物源头减量与资源化利用水平。

在推进新污染物治理方面，要细致排查新增列5种类持久性有机污染物生产、加工使用现状，将涉重点管控新污染物企业纳入环境监管重点单位和年度执法计划，依法严厉打击非法生产、加工使用和销售已淘汰持久性有机污染物等违法行为，按期完成履约任务。

坚持动态排查，强化重金属、尾矿库环境监管。落实涉重金属企业动态排查机制，定期排查整治涉重金属在产、关停企业及历史遗留矿区环境风险。落实尾矿库分类分级监管制度，动态调整管理清单，制度化、常态化推进问题整改。

紧盯突出问题，深入开展黄河流域“清废行动”、废弃设备及消费品环境污染专项整治、工业污泥专项排查整治等行动。强化固体废物全过程监管，用好环评、排污许可、固废信息系统、举报奖励等手段，完善信息化管理功能，提升规范化管理水平，实现固体废物从产生到处置全过程可追溯。

抓住两条主线，提升监管能力

培训班上，东营、泰安、威海、日照等市生态环境局，青岛市高新区、潍坊市滨海经济开发区等生态环境分局作了典型经验交流。

东营市统筹推进新污染物全过程治理，连续两年组织开展全市化学物质环境管理统计调查，做到调查底数清、数据核实准、问题修正快。开展新增列持久性有机污染物履约调查，建立多氯萘、六氯丁二烯无意排放源清单。以化学物质环境管理统计调查数据为基础，对14家企业环境风险管控措施落实情况进行排查，未发现环境违法行为。

泰安市坚持全链条闭环管控、全方位排查整治，坚决守牢固体废物环境安全底线。成立7个突出生态环境问题督导组，按照“清理、溯源、处罚、公开”的要求，对排查发现的问题点位进行分类规范整治。对废弃厂房、院落等易发生固体废物倾倒、填埋的1857个重点场所建立“一企一档”，由网格员定期巡查，建立长效监管机制。

威海市把“无废城市”建设试点作为精致城市建设的重要内容和有力抓手，坚持以市委、市政府主要领导为“双组长”的工作推进机制不动摇，确定固体废物源头减量、资源化利用等5方面65项指标，38项建设任务清单及10项工程建设项目清单。开展“无废细胞”创建提升行动，打造“无废细胞”600余个。

日照市创新谋划建设固废（危废）智慧监控平台，充分运用科技手段，打造“平台+X”新管理模式，推动固废（危废）监管由“人海战术”向“科技智能”转变。平台运行一年多来，已提供风险防控预警与管理建议200余条；通过视频巡查，减少管理部门对危险废物管理规范企业现场检查150余次。

青岛市生态环境局高新区分局创新开展小微企业危险废物统一管理试点，在蓝色生物医药产业园，统一使用一个危险废物管理信息系统账号、统一签订危险废物处置合同、统一建立信息化管理系统、统一对园区危险废物进行处置，大大降低了企业危险废物处置成本、人力管理成本，缩短了危险废物处置周期，提高了规范化管理水平。

潍坊市生态环境局滨海分局聚焦重点、严控风险，系统提升危险废物规范化管理水平。完成106家企业危险废物规范化评估，全年实现“评估全覆盖”。在56家重点监管单位安装监控设备，实施“全过程监控”。建立重点场所网格化巡查机制，运用无人机等技术手段强化日常巡查。加强警示教育，每季度书面下发《危险废物环境安全提示函》，督促企业时刻保持警钟长鸣。

山东省固体废物和危险化学品污染防治中心主任李健作培训总结时强调，各市要在日常工作中抓住“无废城市”建设和新污染物治理两条主线，把培训所得贯彻应用到工作中，落实好全国“无废城市”建设工作推进会精神，切实推进新污染治理工作。紧盯“一废一品一库一重”，进一步理清工作思路，明确工作方向，强化固体废物与化学品环境监管的责任担当，不断提升工作水平，推动全省固体废物与化学品环境管理工作取得新进展。