河源再生资源

2015年第6期

（总第63期）

河源市再生资源协会                     2015年7月13日

目  次

       服务活动 …………………………………………………………… 1

■协会负责人在七一期间开展联镇挂村慰问活动  ■市再协秘书处积极动员行业开展扶贫济困献爱心  ■市社工委调研协会创新项目  ■行业工人在急危之下拦截高速匝道坍塌过往车辆

       行业简讯 …………………………………………………………… 3

■我市“全国低碳日”开车上班者较平时少四分之三  ■东莞近七成造纸企业停产  ■广州2016年底实现社区资源回收对接垃圾分类全覆盖  ■废金属回收或迎来生机

       政策解读 …………………………………………………………… 7

■新版资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录发布  ■李克强签批推进“互联网＋”行动的指导意见  ■国务院办公厅印发推进“三证合一”登记制度改革的意见

       管理创新 ……………………………………………………………10

■深圳率先推出“五证合一”  ■“红顶中介”今年下半年开始摘帽

       行情分析 ……………………………………………………………12

■十大类再生资源2014年回收现状和2015年趋势预测

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◆ 服务活动

协会负责人在七一期间开展联镇挂村慰问活动

7月7日，市党代表、市再生资源协会会长、党支部书记许建青，到龙川黄布镇开展“七一”期间慰问活动，给困难老党员带来上级党组织的关怀。

当天上午，市直代表团驻龙川黄布镇小组代表，在市党代表、市委宣传部常务副部长张玲的带领下，来到黄布镇与龙川代表团的汇合，分别前往挂村点走访困难党员和老党员。每到一处，代表们详细了解困难党员家中的生产生活情况及遇到的各种困难，鼓励他们克服眼前困难，增强生活信心，并分别为这些困难党员送去慰问金，让他们感受到党和政府的关怀和温暖。

据了解，在“七一”期间和春节前开展慰问活动，是根据省委关于各级党代表任期制实施办法、市委关于建立党代表联镇挂村制度的有关精神，开展的其中一项活动，挂村工作任务还包括开展走访、收集民意、排查矛盾、宣讲政策、办好实事和指导党建等六方面内容。

市再协秘书处积极动员行业开展扶贫济困献爱心

6月下旬，协会积极响应我市有关河源市社会组织开展2015年广东扶贫济困日活动的倡议，结合行业特点，通过短信和网站通知等方式，动员行业经营者乐善好施。6月30日当天，协会秘书处组织行业企业现场捐款，并当即将善款送到市慈善总会。

当前，虽然国内再生资源行业经受前所未有的行情下滑冲击，导致部分经营困难，但我市再生资源行业的经营者爱心不减，力所能及作出善举。自2010年我省开展“6-30”扶贫济困日活动以来，协会积极响应市委市政府号召，每年均动员和组织行业捐款活动，据不完成统计，累计捐得善款约200万元，为扶贫工作添砖加瓦，有力地推动了全市公益慈善事业的发展。为此，受到了社会各界的一致好评。

市社工委调研协会创新项目

7月9日，市社工委组织调研组到市再生资源协会调研协会实施“再生资源回收监管体系建设”社会创新项目。通过听汇报、看资料和谈论方式，了解、鼓励创新项目的实施。

协会项目负责人向调研组介绍了项目实施以来，从创建示范项目升格为示范基地的工作情况和社会效益。并结合当前“互联网+”在线回收和监管系统进行介绍和演示。

调研组充分肯定了协会实施项目所做的大量工作，并就如何争取政府部门支持、结合项目开展志愿服务等方面深入交谈，鼓励协会秘书处适应新常态，争创新佳绩。

行业工人在危急之下拦截高速匝道坍塌过往车辆

6月19日凌晨3时多，粤赣高速河源城南出口匝道桥梁坍塌，导致4辆货车坠落造成1死4伤。事故发生后，匝道附近的废品收购站工人在危急关头拦下了多辆驶向匝道的车辆，其中包括一辆大巴车。

发生事故的匝道下方不远处有几个废品收购站，工人唐洪文和陈方友是本次事故的目击者，并在危急关头拦下了多辆驶向匝道的车辆，其中包括一辆大巴车，避免了更大事故的发生。唐洪文回忆说，当日凌晨3时40分左右，他在睡梦中被一阵轰隆巨响惊醒，他下意识认为是发生了交通事故，于是，匆忙从废品收购站跑出，定神一看，他被眼前的景象吓坏了，高速出口的匝道断了，断口离地面有十几米的落差。

陈方友说，一开始并不清楚是什么情况，发现是匝道坍塌后，他马上跑回废品收购站拿手电筒，仔细一看发现有3辆重型货车翻出匝道。他说，当时并没听到有呼救声，估计司机已经晕过去了，夜色中一切都很安静。突然，第4辆重型货车从高速公路驶下进入匝道。陈方友和唐洪文拼命挥舞着手中的电筒，并高喊:“不要来了！不要来了……”但这辆重型货车司机似乎没有听到，仍然继续往前开，行驶到断口处，司机发现时已经来不及了，整辆车掉了下去。“车头向下，撞到底下的桥面后发出巨响，还冒出火花……”陈方友回忆起当时的情景，神情仍十分紧张。

很快，第5辆重型货车也驶上匝道。此时，聚集在河边的其他工人都一起晃动手电筒，众人高喊：“桥断了！不要来了！”这辆重型货车司机似乎发现了异常，慢慢停了下来。“司机应该发现前方匝道断了，就慢慢往后倒车，返回高速公路。”唐洪文说，跟在第5辆重型货车后的是辆大巴车，大巴车随后也倒车驶回高速公路。此后，有一部小车停在高速公路驶下匝道处，提醒其他车辆绕行。

据了解，目前，广东粤赣高速公路有限公司已委托设计单位进行桥梁修复设计，预计桥梁修复工期需要6个月左右。

◆ 行业简讯

我市“全国低碳日”开车上班者较平时少四分之三

6月15日是“全国低碳日”，市级公共机构“全国低碳日”能源紧缺体验和绿色低碳出行活动督导组对全市100多个公共机构进行了督查，市政府机关单位开车上班人员较平时减少了四分之三。

为营造浓厚的节能氛围，市机关事务管理局在机关大院等11个公共场所悬挂节能减排标语，联合中国移动河源分公司向全市移动手机用户发送了“全国低碳日”活动公益短信，大力宣传“全国低碳日”活动。

当天，市机关事务管理局和市经信局组成督查组，在市政府大院门口蹲点，对干部职工少开一天车情况进行督查。从督查情况来看，市政府机关单位开车上班人员比平时减少了四分之三，比去年“全国低碳日”当天减少了五分之一。多数干部职工都能自觉参与“能源紧缺体验日”活动，采用乘坐公共交通工具、骑自行车或步行等方式上下班。

东莞近七成造纸企业停产

东莞环保局最近发布了水乡经济区“两高一低”企业全面整治与引导退出工作情况。据悉，“两高一低”企业共有104家，包括造纸企业57家，非造纸企业47家。目前，57家造纸企业中，有38家已完成停产，有32家已完成员工遣散工作，有21家已注销排污许可证，有23家已注销锅炉使用登记证，有2家尚未签订关停协议。47家非造纸企业中，有13家已关闭或取消污染工序，退出总体进度为27.7%。

据统计，水乡经济区原有洗水、漂染、印花、电镀、制革五大重点污染行业企业共223家，自开展环保原地保留整治工作以来，有71家企业已关闭或取消污染工序，有59家已搬迁入环保专业基地，有59家经整治后获得环保原地保留，有7家在整改中并有望达到环保原地保留，剩下27家不符合环保原地保留须于今年年底前搬迁入园或关闭。

东莞环保部门表示，将督促相关镇街对尚未签订关停协议书的2家造纸企业及尚未完成停产的19家造纸企业实行“一厂一策”管理，加大政策宣讲力度使企业明确退出时间节点，严格按照时间表引导造纸企业在6月底前完成停产。对于尚未签订关停协议的造纸企业，若能在6月底前签订关停协议并申请退出，专项工作小组将报请市政府将其纳入奖励退出范围，确保顺利完成造纸企业引导退出工作。

如果企业未及时退出，东莞多个监管部门将用最严厉的监管手段倒逼企业退出。例如，环保局将全面核查企业违法行为，包括环保手续、排放标准等方面进行核查。再如，东莞市国土局将加快违法用地案件查处进度，6月底前完成所有“两高一低”企业违法用地的立案查处工作。届时，税务、水务、质监等部门也将通力合作，加大打击监管力度，倒逼企业退出。

广州2016年底实现社区资源回收对接垃圾分类全覆盖

最近，广州市政府常务会议审议并原则通过了《关于推进以低值可回收物资源化利用带动社区垃圾分类的工作方案》，提出进一步完善低值可回收物回收体系，到2016年底实现社区资源回收对接垃圾分类全覆盖。

所谓低值可回收物，说白了就是回收价格不高的垃圾，比如废玻璃、废木头、废塑料袋、废布碎布及废旧衣物、废皮革等。由于卖不出好价钱，这些废品往往不受垃圾回收人员待见，不少市民可能碰到过类似尴尬，一说家里有废纸，垃圾回收人员很快就上门，要是想卖上述废品，垃圾回收人员并不乐意专门跑一趟，甚至常常会遇到卖不出去的尴尬。

低值可回收物，价格虽低，价值可不小，比如废木头，进行二次加工后可制成各种家具和包装材料重新使用，还可被制成活性炭、工业炭作为化学原料，还可当工业燃料用于锅炉或发电。基于废木头的高回收价值，德国就出台法令，要求废旧木材必须回收。广州通过政府常务会议明确低值可回收物的资源化利用，显然有利于变废为宝，重新开发废品价值，更大意义在于减少垃圾填埋，造福子孙后代。

现实中，低值可回收物很难从垃圾堆里捡起来，一是回收动力不足，卖不出好价钱，回收人员和市民都没有单独拎出来的意愿；二是分类不方便，一般市民家中，什么垃圾都往一个袋子里扔，不可能再为玻璃瓶、塑料袋、废衣服单独设回收装置。今后在广州，家庭垃圾分好类后可通过APP预约上门回收——市民家中垃圾分类好后，第一时间叫“收买佬”上门。

显然，这是一个“互联网+”改变生活的精彩实例。这个很快就要推出的垃圾回收APP，有点类似打车软件，市民发出回收垃圾请求，后台根据市民地理位置、回收人员的忙闲情况，把单派给距离最近、闲置的回收人员，市民还可根据系统上显示的回收人员诚信状况，挑选自己信任的人员上门。互联网不仅提升了垃圾回收效率，还可为市民提供订制化服务。

当然，新事物需要各方“给力”。比如财政，“收买佬”本来就不想回收低值可回收物，现在要求他不停地往返跑，必须在补贴、提成上有更多“表示”；各部门的配合也至关重要，去年城中媒体曾报道，广州市城管委打算花75万元建网络收编6万“收买佬”，如果成真，能为“互联网+”垃圾回收的铺开打牢基础。最重要的是，要充分用好“人人都是产品经理”的“互联网+”思维，发动市民、环卫工、“收买佬”全员参与，颠覆性地改变只有“收买佬”做垃圾回收的局面。

废金属回收或迎来生机

面对废旧金属市场的低迷，最近颁布的废钢铁退税政策让废旧金属回收市场或迎来了生机。

最近，国家财税发布78号通知，指出将对于报废汽车、报废摩托车、报废船舶、废旧电器电子产品、废旧农机具、报废机器设备、废旧生活用品、工业边角余料、建筑拆解物等产生或拆解出来的废钢铁作为炼钢炉料，自7月1日起可以享受30%的退税比例。

目前我国的废钢铁回收利用尚未形成完善的体系，利用率相对来说也不高。据有关数据显示，我国废钢利用率仅为19.9%，远远低于世界平均水平的48.3%。而伴随着我国钢铁工业的快速发展，到2014年底国内钢铁积蓄量已经突破60亿吨，预测2020年可以回收废钢积蓄量将达到110亿吨。废钢作为一种载能节能资源，用废钢炼钢可以节约大量的能耗。因而政策补助废钢企业也是迫在眉睫。

再生资源行业期盼多年的退税政策终于尘埃落定，文件自2015年7月1日起正式执行。虽然在所有再生资源中废钢仅退税30%，属于退税额度最少的产品，与前几年废钢行业期待的50%退税政策仍有差距，但至少给目前正处于‘水深火热’中的废钢贸易商以及废钢加工企业带来一丝丝希望。

在此次发布中，有两条值得注意，一是纳税人需符合工信部的《废钢铁加工行业准入条件》的相关规定；二是炼钢炉料的销售对象应为符合工信部《钢铁行业规范条件》和《铸造行业准入条件》并公告的钢铁企业或铸造企业。也就是说，财税扶持从以往的全行业补贴，改为针对大中型合规的废钢加工企业补贴。目前，符合要求的只有准入条例规定的160多家加工企业，它们是最大受益主体。

虽然目前30%的退税补贴尚不足以让大中型废钢加工企业扭转目前散户为王的行业局面，但各地后期各项优惠政策也将同样向这些企业倾斜。目前散户尚能依靠两头不开票的价格优势与大中型企业抗衡，但一旦废钢行业税票检查加严，散户竞争力将大打折扣。

另据消息称，《钢铁工业转型发展行动计划(2015-2017)》即将出台，该计划的目标为：压缩我国8000万吨钢铁产能;建立2-3家智能示范工厂;将钢铁企业数量控制在300家左右。目前，我国现有2460多家钢企，要在3年内通过兼并重组，最终将会剩下300家左右。这是个巨大的工程，但也是我国钢企实现做大做强的最佳途径。钢企兼并重组后，废钢铁从业者如果单打独斗，将会在价格和供给量上面临被动局面，所以个体户和收购站在数量上或会减少，进而专业化收购中心会批量递增，形成规模化。

业内分析认为，短时间内废钢铁市场格局尚不会因为退税政策的公布而有明显变化，但后期市场资源和竞争力向大中型废钢加工企业集中的趋势是必然的，散户的苦日子可能就要开始了。

再生资源回收以物资不断循环利用的经济发展模式，目前正在成为全球潮流，废钢铁回收利用是其重要组成部分，在钢铁工业节能减排、转型升级方面扮演重要角色。无论是对于散户的大中型企业而言，废钢铁的出路一定是产业化。

废钢铁产业化将会是未来的发展趋势。我国钢企重组潮已经开始，各地区建立先进技术支撑的废旧商品回收利用体系才能更好地适应钢企发展。钢企重组的过程，其实就是废钢铁提醒不断完善的过程。钢企重组完成，废钢铁的春天也就不远了。

◆ 政策解读

新版资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录发布

6月12日，财政部、国家税务总局发布了《关于印发〈资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录〉的通知》(财税〔2015〕78号)，决定对资源综合利用产品和劳务增值税优惠政策进行整合和调整。

《通知》将近年来发布的资源综合利用政策《财政部、国家税务总局关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知》(财税〔2008〕156号)、《财政部、国家税务总局关于资源综合利用及其他产品增值税政策的补充的通知》(财税〔2009〕163号)、《财政部、国家税务总局关于调整完善资源综合利用及劳务增值税政策的通知》(财税〔2011〕115号)、《财政部、国家税务总局关于享受资源综合利用增值税优惠政策的纳税人执行污染物排放标准的通知》(财税〔2013〕23号)进行整合归一，极大地方便了纳税人查阅和使用。

原资源综合利用增值税优惠政策分为直接减免、即征即退、先征后退，《通知》一律采用即征即退方式享受优惠政策，并设置了四档退税比例即100%、70%、50%、30%，取消原有80%比例。

本次目录增减了资源产品项目内容。如利用废渣资源生产的产品中增加了微晶玻璃、U型玻璃；取消了废橡胶制品作为原料；新增原料及产品项目如：以煤炭开采过程中产生的煤层气(煤矿瓦斯)进行发电。用报废汽车、报废摩托车、报废船舶、废旧电器电子产品、废旧农机具、报废机器设备、废旧生活用品、工业边角余料、建筑拆解物等产生或拆解出来的废钢铁作为炼钢炉料；将废纸、农作物秸秆生产出纸浆、秸秆浆和纸等等。

《通知》明确，享受优惠须同时符合条件：一是属于增值税一般纳税人；二是销售综合利用产品和劳务，不属于国家发展改革委《产业结构调整指导目录》中的禁止类、限制类项目；三是销售综合利用产品和劳务，不属于环境保护部《环境保护综合名录》中的“高污染、高环境风险”产品或者重污染工艺；四是综合利用的资源，属于环境保护部《国家危险废物名录》列明的危险废物的，应当取得省级及以上环境保护部门颁发的《危险废物经营许可证》，且许可经营范围包括该危险废物的利用；五是纳税信用等级不属于税务机关评定的C级或D级。

《通知》指出，影响享受优惠政策的因素：一是纳税人在办理退税事宜时，未提供书面声明材料或者出具虚假材料的，税务机关不得给予退税；二是已享受规定的增值税即征即退政策的纳税人，自不符合条件次月起，不再享受本通知规定的增值税即征即退政策；三是已享受规定的增值税即征即退政策的纳税人，因违反税收、环境保护的法律法规受到处罚(警告或单次1万元以下罚款除外)的，自处罚决定下达的次月起36个月内，不得享受本通知规定的增值税即征即退政策；四是纳税人应当单独核算适用增值税即征即退政策的综合利用产品和劳务的销售额和应纳税额。未单独核算的，不得享受本通知规定的增值税即征即退政策。

李克强签批推进"互联网＋"行动的指导意见

7月4日，经李克强总理签批，国务院印发《关于积极推进“互联网＋”行动的指导意见》，这是推动互联网由消费领域向生产领域拓展，加速提升产业发展水平，增强各行业创新能力，构筑经济社会发展新优势和新动能的重要举措。

《指导意见》提出，要坚持开放共享、融合创新、变革转型、引领跨越、安全有序的基本原则，充分发挥我国互联网的规模优势和应用优势，坚持改革创新和市场需求导向，大力拓展互联网与经济社会各领域融合的广度和深度。到2018年，互联网与经济社会各领域的融合发展进一步深化，基于互联网的新业态成为新的经济增长动力，互联网支撑大众创业、万众创新的作用进一步增强，互联网成为提供公共服务的重要手段，网络经济与实体经济协同互动的发展格局基本形成。到2025年，“互联网＋”新经济形态初步形成，“互联网＋”成为我国经济社会创新发展的重要驱动力量。

《指导意见》围绕转型升级任务迫切、融合创新特点明显、人民群众最关心的领域，提出了十一个具体行动七方面保障措施。

国务院办公厅印发推进“三证合一”登记制度改革意见

6月29日，国务院办公厅发布《关于加快推进“三证合一”登记制度改革的意见》，部署全面推行“三证合一”登记制度改革，进一步便利企业注册，持续推动形成大众创业、万众创新热潮。

《意见》明确，通过“一窗受理、互联互通、信息共享”，将由工商行政管理、质量技术监督、税务三个部门分别核发不同证照，改为由工商行政管理部门核发一个加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照，即“一照一码”登记模式。现阶段，已试行“一窗受理、并联审批、三证统发”登记模式改革和“一窗受理、并联审批、核发一照、一照三号”登记模式改革的省、自治区、直辖市可继续试点；支持上海、广东、天津、福建自贸试验区率先推行“一照一码”登记模式改革试点。各地区要积极推进“三证合一”登记制度改革各项工作，做好实施“一照一码”登记模式改革各项准备工作，待统一社会信用代码实施后，2015年底前在全国全面推行“一照一码”登记模式。

《意见》提出了五项基本要求。一是统一申请条件和文书规范。要以方便企业办事、简化登记手续、降低行政成本为出发点，按照企业不重复填报登记申请文书内容和不重复提交登记材料的原则，依法梳理申请事项，统一明确申请条件，整合简化文书规范，实行“一套材料”和“一表登记”申请，并在“一窗受理”窗口公示申请条件和示范文本。二是规范申请登记审批流程。按照“三证合一”登记制度改革的新要求，整合优化申请、受理、审查、核准、公示、发照等程序，缩短登记审批时限。“一个窗口”统一受理企业申请并审核后，申请材料和审核信息在部门间共享，实现数据交换、档案互认。电子登记档案与纸质登记档案具有同等法律效力。三是优化登记管理服务方式。适应实行“三证合一”登记制度改革的需要，加快推进“一个窗口”对外统一受理模式，方便申请人办理。四是建立跨部门信息传递与数据共享的保障机制。要加大信息化投入，按照统一规范和标准，改造升级各相关业务信息管理系统，实现互联互通、信息共享。五是实现改革成果共享应用。实行“三证合一”登记制度改革后，企业的组织机构代码证和税务登记证不再发放。企业原需要使用组织机构代码证、税务登记证办理相关事务的，一律改为使用“三证合一”后的营业执照办理。实行更多证照合一的，只要与《意见》的原则和要求相一致，都可以先行先试。各地区、各部门、各单位都要予以认可和应用。

《意见》要求，有序做好已登记企业（包括已试点“三证合一”登记制度改革的企业）原发证照换发工作。过渡期内，原发证照（包括各地探索试点的“一照三号”营业执照、“一照一号”营业执照）继续有效，过渡期结束后一律使用加载统一社会信用代码的营业执照，原发证照不再有效。

◆ 管理创新

深圳率先推出五证合一

7月1日，深圳发出全国首张“多证合一、一照一码”新版营业执照，包括了营业执照、组织机构代码证、税务登记证、刻章许可证、社保登记证五证的功能。

据悉，获得国家工商总局授权改革试点批复后，深圳在全国率先推出商事登记“多证合一、一照一码”及企业名称自主申报登记、企业简易注销等三项改革试点项目。据悉，这三项改革的制度设计、方案措施在深圳先行先试成功后，将向全国推广。

“多证合一、一照一码”是指商事主体的营业执照、组织机构代码证、税务登记证、刻章许可证、社保登记证，在商事登记部门“一表申请、一门受理、一次审核、信息互认、五证同发、档案共享”登记模式的基础上，只发放记载有统一社会信用代码的营业执照，不再发放商事主体的组织机构代码证、税务登记证、刻制印章许可证、社保登记证，赋予营业执照具有以上证(照)的全部功能。此项改革在全流程网上商事登记方式上实现，申请人可用银行U盾等数字证书远程申请。

这也意味着，创业者通过网上提交申请及材料，由商事登记部门统一受理、商事登记部门一家审批，视同五部门同时审批。创业者足不出户就可以轻松拿到“五证”。

目前在国内其他城市也有启动“多证合一”系列改革，但还仅停留在材料合一或信息分流的层面，真正实现一门受理、一次审核、信息互认的，只有深圳。

此外，在新版营业执照特别增加了“深圳信用”二维码，公众只要扫描此二维码，就可以了解商事主体的详细信息，该信息与企业信用登记信息联网，并保持动态更新。

“红顶中介”今年下半年开始摘帽

7月8日，中共中央办公厅、国务院办公厅对外发布《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》。方案提出，积极稳妥推进行业协会商会与行政机关脱钩，厘清行政机关与行业协会商会的职能边界，加强综合监管和党建工作，促进行业协会商会成为依法设立、自主办会、服务为本、治理规范、行为自律的社会组织。据统计，我国行业协会商会从上世纪80年代末不足1000个发展到2014年底的近7万个，每年以10%到15%的速度增长。

方案明确，脱钩的主体是各级行政机关与其主办、主管、联系、挂靠的行业协会商会。方案确定了脱钩任务和措施：一是机构分离，规范综合监管关系；二是职能分离，规范行政委托和职责分工关系；三是资产财务分离，规范财产关系；四是人员管理分离，规范用人关系；五是党建、外事等事项分离，规范管理关系。

方案还提出，全国性行业协会商会脱钩试点工作由民政部牵头负责，2015年下半年开始第一批试点，2016年总结经验、扩大试点，2017年在更大范围试点，通过试点完善相应的体制机制后全面推开。

方案要求，一个月内，中央组织部、中央编办、外交部、发展改革委、民政部、财政部、国管局、中直管理局等部门出台相关工作的实施办法或规定。

◆ 行情分析

十大类再生资源2014年回收现状和2015年趋势预测

1、废钢铁

回收情况：2014年，全国粗钢产量82270万吨，同比增长5.6%。同年，我国回收废钢铁为15230万吨，同比增长1.0%。其中，重点大型钢铁企业回收废钢铁8830万吨，同比增长3.0%;其他行业回收废钢铁6400万吨，同比下降1.7%。

趋势预测：2015年，国内经济运行对钢材消费强度减弱，钢材市场供大于求，低价位、低效益的局面仍会延续。废钢铁产业发展的外部条件不会发生大变化。粗钢产量小幅增长，废钢铁消耗总量略有提升，废钢铁价格小幅下降的走势仍将延续，钢铁企业废钢铁消耗下降局面很难改观，废钢铁加工企业经营状况日趋艰难。

2、废有色金属

回收情况：2014年，我国十种有色金属产量为4417万吨，同比增长7.2%，再生有色金属工业主要品种(铜、铝、铅、锌)总产量约为1153万吨，同比增长7.5%。其中再生铜产量约295万吨，同比增长7.3%，占精铜产量的37%;再生铝产量约565万吨，同比增长8.7%，占原铝产量的23%;再生铅产量约160万吨，同比增长6.7%，占铅产量的38%;再生锌产量133万吨，同比增长3.9%，占锌产量的23%。2014年国内主要废有色金属回收量约798万吨，占再生金属原料供应量60%以上，其中废铜回收量约135万吨，废铝回收量约370万吨，废铅回收量约160万吨，锌回收量约133万吨。

趋势预测：2015年，中国再生有色金属的需求量不会有显著增加，市场价格也不会有明显提高。国内有色金属制品的消费量和社会积蓄量不断增加，初步估算，2015年国内废有色金属回收量将继续保持稳定，大幅增长的可能性较小。随着政府进一步加大简政放权力度，2015年，有色金属回收利用市场环境有望进一步优化。

3、废塑料

回收情况：2014年，我国塑料加工业仍位于合理区间运行，稳步增长，塑料制品产量为7387.78万吨，同比增长7.44%，塑料表观消费量达到9325.4万吨，国内塑料使用量约为6785.37万吨。据估算，我国2014年塑料回收再生利用量达到2825.43万吨，国内废塑料回收利用量约为2000万吨，同比增长46.4%。

趋势预测：2015年，塑料市场需求不足，塑料加工业下行压力加大，将直接影响到废塑料再生利用量的增长。但是由于近期石油价格地位运行，塑料原料价格大幅度回落趋于稳定，其他影响企业经营的因素变化不明显，可以为塑料加工企业带来短期的好消息。但是未来中国将继续担当全球聚合物市场增长的引擎，持续化城市进程和经济发展将加快塑料需求进步步伐。

4、废纸

回收情况：2014年，我国生产机制纸及纸板1.18亿吨，同比增长2.80 %，全国制浆造纸及纸制品业企业数量比去年同期减少5%左右，2014年国产原生纸浆产量减少，各类商品纸浆进口量增加，同时废纸进口减少，国内回收废纸的利用比例有所提高。2014年，国内回收利用废纸4400万吨，同比增长0.5%。

趋势预测：2015年，预计国内制浆造纸及纸制品行业生产和消费情况将会延续2014年的态势，废纸回收行业总体会保持平稳，但市场不会有太大起色，整体表现应会略好于2014年。

5、废轮胎

回收情况：2014年，全国轮胎产量超过5.62亿条，其中子午线轮胎产量超过5.11亿条(全钢胎1.12亿条、半钢胎3.99亿条)，子午化率90%。废旧轮胎年产生量约1000万吨，无害化利用率约60%，其中翻新轮胎约1400万条，再生橡胶产量约350万吨，橡胶粉产量约30万吨，其中用于生产改性沥青15万吨。

趋势预测：2015年，我国废旧轮胎年产生量约1100万吨，受国家标准《机动车运行安全技术条件》(GB7258)和“三不包”(不包修、不包换、不包退)轮胎的影响，轮胎翻新企业近70%处于停产或半停产状态，轮胎翻新数量预计将同比减少50%以上。由于受天然橡胶价格和环保的影响，造成再生橡胶的需求量大大降低，再生橡胶生产将比2014年下降30%左右，规模大管理规范的企业将受到国家的支持。橡胶粉产量约35万吨，其中用于生产改性沥青15万吨。

6、废弃电器电子产品

回收情况：2014年，中国家用电冰箱产量为9337万台，同比下降0.04%;生产房间空气调节器1.57亿台，同比增长11.46 %;洗衣机产量7114.33万台，同比下降1.2%;生产微型计算机3.51亿台，同比下降0.8%;彩电产量15541.94万台，同比增长10.8%。2014年家电业主营业务收入为1.41万亿元，增幅达到10%，共完成利税总额1407.3亿元，利润总额931.6亿元，分别比去年增长19.5%和18.4%。2014年，我国五种主要废弃电器电子产品的回收量约为13583万台，约合31万吨。其中废电视机回收量为5860万台;废电冰箱回收量为1332万台;废洗衣机回收量为1420万台;废房间空调器回收量为1961万台;废微型计算机回收量为3010万台。

趋势预测：2015年，我国废弃电器电子产品中首批目录产品(四机一脑)的理论报废量将继续增长。而黑白电视机的理论报废量仍将持续下降。由于首批目录产品中，电视机处理量巨大、且补贴标准高，导致处理基金收支严重失衡。目前，财政部正在研究调整处理基金征收和补贴标准。预计2015年，在新的基金征收和补贴标准下，首批目录产品的回收处理数量较2014年持平或略有下降。

7、报废汽车

回收情况：2014年，全国民用汽车保有量达到15447万辆(包括三轮汽车和低速货车972万辆)，同比增长12.4%。2014年我国回收拆解报废汽车220万辆，其回收量占汽车保有量的1.42%。2014年我国报废汽车回收拆解行业发展稳步推进，全国获得拆解资质的企业数量达597家，同比增加3.65%;隶属回收网点2432个，同比增长1.4%。报废汽车回收网点已覆盖全国80%以上的县级行政区域。

趋势预测：2015年，国内宏观经济增速继续减弱，市场需求复苏动力不足，尤其是我国钢铁行业仍在进行结构调整，导致钢材产能下降，废钢价格低迷不振，也将对报废汽车回收拆解销售产生不利影响。但2015年又是报废汽车回收拆解行业面临经营困难与发展机遇并存的一年，预计报废汽车回收量可达到280万辆，同比增长27.3%，企业经济效益也会进一步提升。

8、报废船舶

回收情况：2014年，国内拆船企业拆解国内外各类废船251艘193万轻吨(约合830万载重吨)，同比下降22.4%。其中，国内废船109万轻吨，同比增长111.8%;进口废船85万轻吨，同比下降57.2%。

趋势预测：2015年，预计国内拆船业废船拆解量仍将继续呈现下滑的态势，预计将回落20%以上。

9、废玻璃

回收情况：2014年我国生产平板玻璃79262万箱，同比增长1.1%，日用玻璃器皿及包装容器产量2500万吨左右。我国废玻璃回收量为855万吨，同比增长0.7%。

趋势预测：2015年，玻璃行业行情不容乐观。据国家统计局公布的数据显示，玻璃行业经济运行形势严峻，22%企业处于亏损状态，亏损额超过了37亿元，增长67%。

10、废电池

回收情况：2014年，我国电池产量约476.8亿只，其中，锂离子电池累计完成产量52.87亿只，同比增长10.9%;原电池产量312.5亿只，同比增加0.15%。电池出口总量296.3亿只，进口电池总量47.4亿只，电池消费量227.9亿只。2014年废电池(铅酸电池除外)回收量约为9.5万吨，其中，废一次电池回收量约为3万吨，废二次电池回收量约为6.5万吨。

趋势预测：2015年，预计新能源汽车销量能够翻番，达到15万辆。新能源汽车产销两旺带动了锂离子电池产量将大幅提高，2015年废电池回收量将与2014年基本持平。