（南都讯） 广东省民政厅副厅长王长胜12月24日接受广东省政府门户网站专访时透露，近期即将出台《关于进一步培育发展和规范管理社会组织的方案》和《关于进一步加快培育和发展行业协会商会的意见》，其中将首次提出培育发展群众生活类的社会组织，还将在省市县区设立孵育专项资金，实施社会组织扶持发展专项计划。另外，王长胜还回应网友问题表示，将考虑校友会注册登记试点，但业主委员会、老乡会目前仍不能注册登记。

    “2015年目标很超前”

    据王长胜介绍，截止到今年9月底，全省在民政部门注册登记的社会组织共有29931个。尽管社会组织总量位居全国前列，但全省平均每万人拥有社会组织的数量才2.7个，这个数据不及发展中国家平均水平的1/5，只相当于美国的1/40。

    王长胜12月24日透露，近期即将出台相关方案和意见，基本的精神是坚持社会组织去行政化、去级别化、去垄断化，推进民间化、自主化，放宽准入门槛，加快培养发展。

    相关方案和意见核心内容将包括到2015年全省社会组织总量达到5万个以上，平均每万人拥有社会组织5个以上，其中珠三角地区8个以上。到2015年专职工作人员持证上岗率要达到80%以上，大部分社会组织能够承接政府的转移、委托、授权的职能，能够提供相应的公共产品和公共服务。“这几个目标还是很超前的”，王长胜表示。

    首次提出降低准入门槛

    另外，为了满足城乡基层群众的生活需要，将首次提出培育发展群众生活类的社会组织，要求降低准入门槛，简化登记程序，给予资金扶持，年底前将出台《广东城乡基层群众生活类社会组织培育发展指导意见》。将建立孵化基地和福利资金。明确采取政府引导、民间力量兴办、专业团队管理、政府公众监督、社会民众受益的模式，在省和地级以上市实施社会组织扶持发展专项计划，建立孵化资金，在省市县区设立孵育专项资金，资金采取申请制。采取分类扶持方式，对符合申请社会组织给予补助。

    今后社会组织登记“宽进严管”

    按照此前的实施意见，今后社会组织登记要实施“宽进严管”，放宽准入门槛。昨日有不少网友就咨询校友会、业委会今后能否登记为社会组织？对此，王长胜表示，按照民政部的有关规定是对校友会要从严控制，但没说严格禁止。初步想法是先在部分具有较大影响、活动规范有序的校友会进行注册登记试点，待摸索经验后逐步地推广。

    至于业主委员会不符合国务院《社会团体登记管理条例》关于“有独立承担民事责任的能力”的规定，即不是法人单位，暂不作为社会团体在民政部门登记注册。