危险废物种类繁多，特性复杂，环境危害性大，污染防治专业性强。近年来，福建省泉州市石狮市以重点园区、重点行业为切入点，深化“放管服”改革，积极创新危险废物管理模式：探路小微收集试点，打通“最后一公里”；入企“望、闻、问、切”，开出治理“良方”；编制印染行业固废管理工作手册，释放危废管理乘数效应。通过几套组合拳，石狮市持续优化营商环境，切实提升了印染行业危险废物规范化管理水平。

探路小微收集试点，打通“最后一公里”

石狮市的印染企业大多是小微企业，存在危险废物产生量小、收集转运不及时、处置费用高、监管难度大等问题。为此，泉州市石狮生态环境局在2020年9月起开展了漂染行业危险废物收集试点，试点单位为小微企业提供危险废物集中收集、统一转运、统一联系处置的一站式服务。同时，充当“环保管家”角色，指导小微企业做好危废标签管理、台账记录、管理计划申报等工作。在推进小微企业危废收集体系建设过程中，泉州市石狮生态环境局及试点单位以当好企业“引导员”“快递员”“服务员”为抓手，确保试点建设成效。

首先，当好“引导员”，加快试点规范建设。

泉州市石狮生态环境局引导试点单位严格按照危险废物管理技术规范原则，高标准、高质量、高水平推进试点建设，从环评报告到排污许可证变更、从污染防治设施建设到危废分区分类存放，全程指导、全程服务，避免试点单位走弯路。

“在收集过程中，危险废物通过专用车辆运到公司的危废暂存间进行分类，之后再统一转给有资质的单位进行处置。危废贮存仓库的地坪都采用‘混凝土+五布七油的环氧树脂’设计。同时，还设有导流沟和应急池，如果有废油泄漏，可以及时收集起来，防止废油渗漏污染土壤和地下水；贮存间产生的废气都经集气装置收集后排入UV光解设备，光解达标后再排放。”试点单位负责人介绍道。

其次，当好“快递员”，为产废企业排忧解难。

“我们产生的定型机废油每年大概2吨—3吨，废包装袋只有几百公斤。以前与第三方签订危险废物处置合同，处置费用高，但服务效率不高，有时候联系处置都要等上好久。现在好了，得益于试点建设，危险废物的处置费用减少许多，转运周期也大大缩短。”一家产废企业的负责人介绍。

据悉，试点单位承诺在客户提出转运要求后的24小时内完成转运，合同期内不限转运次数，转运计费方式灵活，大大降低了转运成本，缩短了转运周期，消除了环境安全隐患。由试点单位扮演“快递员”，上门统一收集危险废物，再委托第三方进行批量转运和处置，让产废单位不再为危险废物处置“伤脑筋”。截至目前，试点单位共签订危险废物处置合同50份，已转运企业720家（次），收集危险废物827.6吨，转移813.86吨，避免了产废单位乱堆滥放、超期贮存危险废物的现象。

最后，当好“服务员”，做好技术指导与帮扶。

石狮市不断加强对产废单位和经营单位固体废物规范化管理的指导，通过制作固废系统操作手册、环保动画视频，建立问题答疑群等多种方式，解答企业人员的相关问题。同时，试点单位也为企业提供“危险废物环保管家”服务，免费为产废企业提供危险废物标志标识、危险废物包装材料，帮助产废单位填报管理计划。

入企“望、闻、问、切”，开出治理良方

石狮市生态环保铁军时常变身“生态郎中”，走进企业送服务、送政策、查问题、促整改，通过“望、闻、问、切”，为企业开出一剂剂“环保良方”。

望。“生态郎中”深入企业，检查其是否在适当场所张贴危险废物污染防治责任信息、是否设置规范的危险废物识别标识、是否建立危险废物管理台账、是否按照规范分类贮存危险废物。通过详细的观察，帮助企业诊断出危险废物管理上的不足， 及时进行整改。

闻。“生态郎中”还会用敏锐的嗅觉，观察企业的生产厂区是否有难闻的气味，确认其废气治理设施是否正常运行。早在十年前，石狮市委、市政府就以“壮士断腕”的决心和力度，推进石狮市印染行业废气治理。2012年，石狮市新型染整产业循环发展园实现园区集中供热，停用或拆除所有燃煤蒸气锅炉；2014年，定型机使用中温中压蒸汽替代导热油炉；2015年，印染企业燃煤导热油炉和烟囱全部拆除；2017年，完成定型机废气治理设施改造。一项项治理举措，打出一套套废气治理组合拳，助力石狮企业减污降碳。

问。“生态郎中”和企业管理人员面对面谈话，详细了解企业的危险废物管理全过程，从企业工艺到产废环节，从危废收集到申报入库，从处置合同签订到联单转出，对危险废物的全生命周期管理做了详细的了解。同时，还借助危险废物信息化管理系统，了解企业的产废类别、数量和去向，做到全过程监管可追溯、可查询。

切。“生态郎中”通过望、闻、问三步骤，诊断出印染企业危险废物管理中问题的症结所在，精准“把脉”，对症下药，根据企业不同的问题提出针对性的解决方案，指导企业严格按照法律规定和标准以及环境影响评价、排污许可、危废经营许可等要求，建立健全污染防治设施、在线监控设施、环境应急设施、相关废物处理设施，确保生产作业时治污设施正常运行、污染物稳定达标排放、危险废物安全规范处置。

编制印染行业固废管理手册，释放危废管理乘数效应

为解决印染企业对法律法规理解不透彻、固体废物管理不规范等问题，泉州市石狮生态环境局组织编制《石狮市印染行业工业固体废物管理工作手册》。这一手册结合印染行业特点，分析不同工艺的产废类型和管理要求，探索建立危险废物管理“一本账”，抓住管理 “牛鼻子”，为企业和监管人员提供了一本指引性、操作性较强的工作手册。

《石狮市印染行业工业固体废物管理工作手册》分为母册和子册。母册从印染行业企业固体废物产生现状、固体废物全过程管理要求、固体废物管理“三步走”规划3个模块进行详细阐述，结合石狮市印染“行业”+“园区”管理特点，探索固体废物管理的创新路径。子册为企业的实操手册，注重实用性，从企业工艺描述、典型固体废物类型、各环节管理要求、固废系统操作方法等方面，为企业提供实操指导。